上海公务员考试热点模拟题,全国人大代表

1. “我们不要认为,为新莞人提供公共服务,是对他们的恩赐和施舍。”在6月18日下午召开的“东莞市创建全省创新社会管理引领区动员大会”上,东莞市委书记徐建华强调,本地人和新莞人都要有相互感恩的情怀,才能和谐共处。尽管东莞等众多大城市的发展离不开外地人的努力和贡献,但在公共服务享有方面,却似乎是另外的事情。有学者统计,北上广等城市外来人口对当地GDP的贡献都在30%以上,但是,他们无法同等享受当地经济发展所带来的好处。

近日,在北京参加十二届全国人大四次会议的全国人大代表、我校副校长张倩红教授,向大会提交了建议。 张倩红代表在《关于把郑州大学纳入国家“双一流”建设的建议》中指出,近年来河南省高等教育发展取得了显著成效,为区域经济社会发展做出了重要贡献,作为高等教育大省但我们并不是高等教育强省,原因之一就是历史上形成的国家高等教育战略布局中河南被“边缘化”,高质量的教育资源严重缺乏。鉴于郑州大学已初步形成研究型大学的学科体系与组织架构,形成了较为完备的创新人才培养体系与创新驱动发展前景,建议国家把郑州大学列入“双一流”战略布局,支持郑州大学进入一流大学序列。 张倩红代表在《关于深化高校创新创业教育 营造大学生创业环境的建议》中指出,受政策激励与高校创业教育快速发展的影响,近年来我国大学生自主创业的比例呈现出逐渐递增的趋势。但由于就业创业教育起步较晚,还存在着一些不容忽视的问题。建议构建高校创新创业教育模式,真正把创新创业教育融入人才培养的全过程,培养高层次创业型人才;细化政策支持,完善大学生创业的金融支持体系;强化产学研协同育人,营造创新创业教育的社会环境。 张倩红代表在《关于推进政府向社会力量购买社区公共服务的建议》中指出,新世纪以来,政府购买社区公共服务的内容和范围不断拓展,资金来源逐年扩展,流程设计不断完善,地域空间上稳步向农村地区延伸,但也存在若干迫切需要解决的问题。建议完善政府采购法及其实施条例,将社区公共服务纳入政府采购管理;规范实施社区公共服务的项目化管理;大力培育社区公共服务人才;加强社区社会组织能力建设;统筹协调社区建设、社会组织建设和社会工作建设,使之相互支持、渗透融合。 张倩红代表在《关于推进基层社区精神卫生服务工作的建议》中指出,随着经济发展和社会转型,精神心理问题与社会安全稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸显,但我国现有精神卫生服务能力还不能满足人民群众的健康需求及国家经济建设和社会管理的需要。建议加强县级精神卫生专业机构建设,构建“病重治疗在医院,康复管理在社区”工作模式;强化基层社区精神卫生服务工作队伍建设;加大资金投入,强化政策保障;注重社区青少年精神卫生的促进工作和精神障碍的预防工作。 张倩红代表在《关于推进依法治理“校闹”问题的建议》中指出,近年来,学生人身伤害事故引发的“校闹”事件,不仅干扰正常教育秩序,而且严重影响在校学生的身心健康。建议科学立法,建立健全科学的、操作性强的处理校园事故纠纷的制度、法规、程序及备案制度,加强法制宣传;政府部门加强制度建设,建立学生伤害事故鉴定、处理第三方协调机制和学生伤害事故纠纷人民调解制度,强化管理;学校层面坚持依法办事,建立预警防控机制,把处理“校闹”的问题回归到法治的框架内。 张倩红代表在《关于推进养老服务体系建设的建议》中指出,在养老服务体系建设过程中,仍然存在养老服务结构性供需矛盾突出、社区居家养老服务监管制度不完善等问题。建议养老服务发展坚持“科学引导、加强监管、政府兜底、培育市场”的总原则;加强养老服务规划编制工作,把养老服务设施用地规划纳入立法程序;健全社区居家养老服务监管制度,出台社区居家养老服务监管办法;出台相关政策,鼓励城市社区低偿照料服务的发展;健全城乡低收入群体老人服务体系。 张倩红代表在《关于特别关注、协同打赢秦巴山区脱贫攻坚战的建议》中指出,秦巴山区(秦岭—巴山山脉所在区域)是全国11个集中连片特殊困难地区中面积最大、人口最多的地区,打赢秦巴山区脱贫攻坚战,对于全面建成小康社会、实现生态文明建设目标具有示范带动作用。建议科学制定南水北调中线工程生态补偿机制方案;把山区移民搬迁工程列为全国异地搬迁脱贫的重点;建立秦巴山区土地流转综合试验区,促进山区脱贫;构建中央和地方协同、秦巴省际间合作的大扶贫格局,推进秦巴山区“脱贫攻坚工程”。郑州大学版权所有,禁止非法转载!2019-04-17 17:55:56

长期以来,“外地人”有时候会被一些人视为“洪水猛兽”,在现实中不是遭受白眼,就是遭受歧视。“本地人”能享受的公共服务,很多都与他们无缘。这仿佛成了天经地义的事情,甚至有很多人认为,如果给予外地人一定的福利,是抢了“本地人”福利。在这样的社会背景和社会心理下,“我们不要认为,为新莞人提供公共服务,是对他们的恩赐和施舍”、“东莞本地人和外来人员都应该相互感恩”,有着深刻的启示和纠偏价值,是社会管理创新的应有之意。

2. 2011年,《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》出台。《决定》是广东社会建设政策体系的核心与精髓,设定了8个方面的目标任务,为广东加强社会管理作出了顶层设计。总体目标是:经过5到10年的努力,健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,探索和实践社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的新路子,为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供重要的社会支撑、创造良好的社会环境。

为了实现这一目标,省委、省政府及相关部门很快又集中出台了7个配套文件,涉及社会体制改革建设服务型政府、社会组织管理、人口服务和管理、社会工作人才队伍建设、社会建设信息化以及城市社区居委会、村民委员会建设等多个领域,与主文件《决定》一起构成广东省加强社会建设的政策体系。

2012年,广东省开始实施积分制入户新政策,将适用对象范围由“在粤务工的农业户籍劳动力”扩大至所有在粤务工城乡劳动者,积分使用范围也由原先仅用于积分入户扩大至享受城镇公共服务。推进农民工随迁子女平等接受义务教育,逐步将农民工纳入城镇住房保障和社区服务管理体系,扩大社会保险覆盖面、加强法律援助等服务。同时,在连续3年选拔近2000名“工农牌”公务员[微博]充实基层一线后,广东再次面向8类人员选拔乡镇基层公务员达3767名。不仅继续从优秀异地务工人员、本地工农和村(社区)正职中选拔,并允许异地务工人员在珠三角范围内跨市报名,还首次将基层社会工作者纳入选拔范围。

3. 近年来西安市莲湖区不断创新社会管理模式,全面做好群众工作,引起社会各界广泛关注。莲湖区委副书记、区政府区长洪增林指出,社会管理主要是对人的服务和管理,说到底是做群众的工作。建立了居家养老服务信息中心,为群众提供舒心的养老服务。组建区、社区两级服务平台,设立区、街道、社区三级管理网络,开展家政护理、医疗保健、信息咨询等服务,形成了“政府主导、社会参与、市场运作”居家养老服务新模式。截至目前,累计为8.8万名老年人提供11.1万人次的养老服务。

城市管理是体现社会管理水平的重要方面。随着法制化进程的推进,将质量标准引入城市管理,建立了以城市管理标准化执法和市容环卫标准化管理为主体的标准化管理方式,构建了依法规范、全面覆盖、资源共享、运行高效的城市综合管理新机制。推行城市管理标准化执法,提高执法工作水平。针对以往群众反映的执法不严、执法不公等问题,在城管执法系统全面推行标准化执法。规范执法程序,建立“检查权、调查权、处罚权、强制权”相互分离、相互监督机制,各个执法环节程序规范、相互制约,廉洁执法有了制度保障,最大限度减少执法主体的随意性。在全区探索推行居住证制度,将流动人口逐步纳入社区统一管理,凡持有《莲湖区居住证》的流动人口,在社会保障、就医入学等方面,都能享受与市民相同的待遇。按照“先行先试、积极稳妥”的原则,制定《莲湖区流动人口服务管理试行办法》,流动人口可以免费享受国家规定的计划生育技术服务、婚前医学检查、孕前健康检查及儿童计划免疫保健等公共卫生服务。

【问题】请你根据给定材料,围绕“创新社会管理”写出文章的分论点。

要求:紧扣材料,结构工整,分论点明确。

【参考答案】

以制度为保障 创新社会管理

【分论点一】

健全公众参与社会管理的保障机制。社会管理归根到底是为了实现公众的根本利益,只有公众广泛参与和积极监督,社会管理才能顺利实施并取得实效。对公众参与社会管理的内容、方式、途径作出明确规定,实现社会管理的公众参与制度化、规范化,是加强和创新社会管理的重要制度保障。应健全重大社会管理决策的公众参与机制,凡是与公众利益相关的重大社会管理决策,须广泛听取民意,保障公众合法权益;动员和组织公众依法有序参与社会管理和公共服务,积极探索公众参与社会管理的有效途径。

【分论点二】

加强社会组织发展的法制建设。社会组织是社会的润滑剂和黏合剂,是现代社会管理体系的重要组成部分。推动社会组织法制建设,促进社会组织发展,加强社会组织监管,是加强和创新社会管理的一项重要内容。推行城市管理标准化执法,提高执法工作水平。针对以往群众反映的执法不严、执法不公等问题,在城管执法系统全面推行标准化执法。应在法律层面严格规范社会组织的行为以及准入、监管、退出程序,明确社会组织的权责范围,使社会组织的登记和管理走上法制化轨道;改进社会管理体制,明确政府与社会组织的分工,提高社会组织的自主性,充分发挥社会组织的作用;完善社会组织自身的运行和管理机制,增强其自律和自我管理能力,提高其运行效率。

【分论点三】

完善社区管理和服务的体制机制。社区是社会管理的基层平台。抓好社区建设,构建和谐社区,是社会管理的重要方式。应积极推进社区法制建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。如西安市莲湖区建立了居家养老服务信息中心,为群众提供舒心的养老服务。组建区、社区两级服务平台,设立区、街道、社区三级管理网络,开展家政护理、医疗保健、信息咨询等服务,形成了“政府主导、社会参与、市场运作”居家养老服务新模式。应理顺基层政府与社区之间的关系,实现社区管理责、权、利的有机统一,推进社区居民依法管理社区公共事务和公益事业,提高社区自治与自我服务能力,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;以法制宣传为突破口,提高社区成员的法律素养,增强社区成员的权利和义务意识,使社会组织在加强社区治理中有更大空间、更大作为。

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