2016国家公考申论范文,公共政策科学化

2015上海公务员[微博]考试即将来临,作为申论科目中比较重要的“大作文”一直是考生较为头疼的部分,以下中公教育[微博]专家特以2013年上海公务员考试主题为例,为大家提供一篇申论范文,以供参考。

【背景链接】

引导公民参政议政 有效推进公共政策科学化

2014年12月29日17时40分,深圳市政府突然举行新闻发布会,发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》, 宣布在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理,抛出“限购令”,同时公布“限外”方案。“限购令”突降后,多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店,禁止汽车交易。深圳出台的汽车限购令因其行动匆忙,过程粗野,广受质疑。搞突然袭击,显然并未征求公众意见,像这种霸王硬上弓的做法,必然透支政府公信力,激起民众反感。

党的十八大明确提出:“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”这与“人民当家作主”、“人民利益高于一切”的根本治国目标一致。近几年来,公民主体意识和参与意识日益增强,政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权。政府积极搭建有效平台,通过各种渠道鼓励公众参与公共政策,让公共政策取之于民、用之于民,造福人民。

全国人大[微博]常委会审议立法法修正案草案,规定地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利。这意味着,一些限行、限购等地方限制性行政手段,今后将不能再“任性”。

公共政策所服务的对象是国家公民,政策所要解决的问题来源于公民日常生活、工作中,因此,在确定政策所涉及的课题前,要深入到公民的生活、工作中去,广泛听取基层单位、社区等民众所反应的问题,有的放矢,确保政策的目的性和有效性。

公共政策科学化,是现代化社会的一项普遍政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来,随着我国政治、经济体制改革的稳步推进,公共政策制定科学化的呼声与日俱增,公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一,并已成为我国人民当家做主的主要内容。

由于公共政策受众多元化的特点,公民对于政策执行的需求不同,政府应广泛听取公民的意见和建议,尽可能地做出合理、科学的决策。同时,判断一个决策是否正确,应回归到公民中去检验,“群众是最好的裁判员”。最近,上海就“生活用水费用上涨”专项事务在公众中召开公民听证会,其中包括各行各业的普通市民,大家集思广益,从社会整体发展和公民生活利益两方面考虑,提出折中的办法。作为公共服务的真正主体,市民有权参与公共决策,同时也能让政府决策更为透明化。

【习题】

在我国公共政策尚不完善的背景下,每一个政策在实施过程中都会出现各种始料不及的突发状况,一方面,政府应当逐步健全决策机制程序,实时跟进政策运行情况,做好协调、监管工作,起到预测评估、及时控制的效果;另一方面,职能部门应通过诸如新闻媒体、报刊、网络等各类宣传手段,及时与公众取得沟通,让公民能够依据掌握的信息作出科学安排,让政策能够在富有人性化的环境中运行,发挥政策的最大功效。

请以“推进公共政策科学化”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇内容充实的文章。

实现公共政策的科学化,是需要政府与公众之间的相互合作才能达到最终理想效果。就政府而言,应及时公开政务信息,汲取民众意愿,再做出符合公众“口味”的决策。就公众而言,应积极配合政府有序参与决策,献计献策。这样,在双方互相信任的良好政务氛围中,实现真正的社会和谐。

要求:

1.要结合社会实际,切忌空谈对策;

2.观点鲜明,结构完整,语言流畅;

3.字数1000~1200字。

【范文】

以民主决策推进公共决策科学化

2014年12月29日下午,17时40分,深圳市政府突然举行新闻发布会,宣布在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理,抛出“限购令”,多部门组成的“执法队”立即封锁了部分4S店,禁止汽车交易。深圳出台的汽车限购令因其行动匆忙,过程粗野,未征求公众意见而被受质疑。作为一项公共政策,如何实现尊重民意和维护政府公信力的双赢,就显得尤为关键。

十八大报告强调,坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。作为关系广大人民切实利益的公共政策,必须要广泛汲取民意,让公众参与其中,以公众的民主决策推进决策科学化。

民主决策是实现决策科学化的前提。只有让公众广泛参与,才能广开思路、广开言路,政府也能最大范围倾听民意和心声,广泛了解不同的利益诉求,才能使得政策更具科学性。与此同时,民主决策也能让民众加深对公共政策的了解,以便使公众能够依据掌握的信息作出科学应对。

公众的参与热情为决策民主化提供了重要保障。近年来,公众的主体意识和参与意识日益增强,特别是随着网络的普及,公众参与渠道更加便捷多样,也使得重大决策决策都必须充分征求民众意愿成为一种共识。“免费午餐”便是公众积极参与和政府尊重公民参与权的经典案例,这种由网友在微博上提议捐助”免费午餐“的善举,到最终上升为国家层面的制度安排的事实,充分体现公众有序是改变中国的正能量。

要实现决策的民主化必须多措并举。首先,要做好重大政策信息公开工作,尊重公众的知情权和参与热情。让公众充分了解政策信息是公众参与的前提。只有在公众充分了解的基本上才能广泛参与。其次,要畅通公众参与民主决策的渠道。我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》就是通过专设邮箱、教育部门门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等方式,采取开放式办法,广纳群言,最终形成纲要初稿。这种开放式和广开渠道的方法是今后制定公共政策的宝贵经验,值得借鉴和推广。最后,要加大公众对决策的监督力度。决策的最终目的在于执行,通过公众对决策执行力度的监督,来实现政府决策的民主化,也能够促使决策的科学化。

公共决策科学化是提高政府管理水平、维护政府公信力的必然要求,也是保障社会和谐稳定的重要条件。民主决策正是公共政策本质体现,也是维护广大公众利益的切实保障。我们必须以民主决策推进决策科学化,真正实现让公共政策取之于民、用之于民,造福人民。

【范文精讲】

文章开头以深圳汽车限购的公共政策引入,阐述了公共政策引发的问题,并提出问题:如何实现公共决策的科学化。

第二段,引用十八大报告,使得文章有理有据,并提出本文的总论点:以民主决策推动公共决策科学化。

第三段论述了以民主决策推动公共政策科学化的原因:民主决策是公共政策科学化的前提。进一步阐述文章总论点。

第四段论述以民主决策推动公共政策科学化的必要性,公众有着强烈的参与热情,并举例详细说明。

第五段,论述了如何实现公众民主决策。提出了三个对策:要做好重大政策信息公开工作,尊重公众的知情权和参与热情;要畅通公众参与民主决策的渠道;要加大公众对决策的监督力度。

第六段,再次论述公共决策科学化的重要性,并强调通过民主决策推进公共决策科学化,升华文章主题。

这是一篇以分析为主、兼顾对策的文章,开头以问题引入,再分析原因和必要性,再提出对策,结尾处再次升华主题,照应标题,值得学习。

【精彩语句】

1.民主决策是实现决策科学化的前提。只有让公众广泛参与,才能广开思路、广开言路,政府也能最大范围倾听民意和心声,广泛了解不同的利益诉求,才能使得政策更具科学性。

2.“免费午餐”便是公众积极参与和政府尊重公民参与权的经典案例,这种由网友在微博上提议捐助”免费午餐“的善举,到最终上升为国家层面的制度安排的事实,充分体现公众有序是改变中国的正能量。

3.我们必须以民主决策推进决策科学化,真正实现让公共政策取之于民、用之于民,造福人民。

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