用电量变化折射长江三角洲行当结构转型,二〇

  厦门大学(微博)中国能源经济研究中心林伯强告诉记者:“经济增速与用电量增速的比例应当为1∶1的关系,这是一个刚性的关系。但中国长期以来工业用电量增长超过GDP增速,说明我国的经济结构仍不够合理,发展方式粗放,由此带来能源需求过快增长。”林伯强分析,“2011年上半年,我国第二产业用电量占全社会用电量的75.3%,而其中重工业用电量占第二产业用电量的82%、全社会用电量的61.88%。”“重工业绝大部分为高耗能产业,重工业用电量占全社会用电量超过60%,一方面符合我国经济发展所处的阶段,另一方面也反映重工业在经济中占比过大,产业结构亟待调整。”

尽管今年上半年华东地区沪苏浙皖闽的全社会用电量增速明显放缓,但是产业用电结构优化和区域结构调整成效显现,表明长三角地区经济转型、结构调整初见成效。

  5.“有没有发现我们的‘空间变量’正在发生变化?面对这种变化,上海必须主动加快产业结构调整,不主动调整的结果就是‘被调整’,被土地资源、商务成本之类的强约束调整掉。”在2011年7月9日一场关于长三角区域协调发展的研讨会上,上海市经济学会会长、上海市政府发展研究中心主任、上海发展战略研究所所长周振华教授,对于当下上海经济转型的迫切性直言不讳。

用电量增速回落 产业结构优化初显

  在周振华看来,2011年上半年上海经济增速全国倒数,工业投资几乎零增长,诸如此类的现状都是正常现象,再追求经济增长的速度并没有多少意义,结构的轻型化将是一种必然趋势。之所以这样判断,很重要的原因是随着交通网络日趋完善便捷,我们的“空间距离”在压缩,区域经济的“空间变量”在变化。这一变化的直接结果,就是要素资源配置的范围、方式和效率变化了。一个深远影响就是,强化了市场机制在区域发展中的作用,促使各地政府在区域合作方面有新的思考。

记者从华东电网了解到,今年1至6月,沪苏浙皖闽等地的全社会用电量达5714亿千瓦时,同比增长4.6%,与去年13.2%的增长率相比回落了8.6个百分点。用电增速回落反映了上半年经济发展速度放缓。

  而上述变化会引发产业效应和城市效应。产业效应是指一种区位变化,原先落后地区、经济边缘化地区因为区位的变化而变得具有增长潜力,于是企业选址就会重新考虑,从而促进产业布局的调整。而城市效应,则是指城市的集聚功能、辐射功能会更加显现,加快全球城市群的进程。

从产业结构看,居民生活和第三产业用电量增速分别为13.5%和11.2%,显著高于第一产业9.4%和第二产业2.1%的用电量增速,其中三产用电增速比二产快了逾9个百分点。

  迎接“空间变量”的变化,上海必须以变应变,加快开放度,为各种要素的流动发挥作用,让要素在这里有更大的社会认同感;与此同时,主动加快产业结构调整,构建大流量的资源流动和配置的平台,政府间的合作也要更多关注在规划统一性和一体化上。周振华强调,上海要有更大气的开放度,招商引资也要换思路,可以大力引进功能型、服务型机构,包括一些不营利、无税收的公益性组织。

工业用电的变化则显示了转型升级的成效。以工业为主的二产用电量下降明显,在二产2.1%的增长中,轻工业增长4.4%,重工业增长只有1.1%,显然重工业增长非常缓慢。其中,传统产业及高耗能行业用电增速持续回落,钢铁业上半年用电增速-2.6%,建材业用电增速-2.7%。

  6.2010年12月27日下午,温州市劳动保障局职业介绍指导服务中心,能同时容纳上千人求职的大厅,只有20余名求职者在徘徊;大厅中央,20余平方米的电子显示屏,用红色文字滚动着几百条招工信息,然而鲜有“看客”。

而新兴产业和服务业仍保持较快增长。服务业增长最快的是增长16.5%的信息传输计算机服务和软件业;商业、住宿和餐饮业增长12.8%;金融、房地产、商务及居民服务业增长11.2%。

  服务中心记录显示,当天入场登记求职人数仅为28人,比去年同期100多人的登记量,减少了三分之二以上。“新村”职业介绍所是这个服务中心里的十年老店。负责人林女士指着铺满桌面的招工信息说:“这么多岗位还没招到人,和往年相比,今年市场明显冷清了。”

从上半年用电量数据看,一方面显现出产业结构优化的积极态势,另一方面用电增速的变化也表明经济增速的放缓,引起高度关注。

  在“新村”介绍所,温州泰马鞋业有限公司正登出招聘皮鞋车包工的信息。“人不好招啊。”公司行政部主管刘某说,由于现有工人的流动,该公司每个月要到劳务市场招聘五六十名储备工人。为完成这个任务,他经常往职业介绍指导服务中心跑,尽管这样,每月也只能完成60%的招工任务,还有40%的用工缺口,“明显感觉近几年从中西部来的工人越来越少。”

危中有机 调结构促转型方向不能改变

  人口红利逐渐势弱,劳动力市场由买方市场转向卖方市场,买方市场必须通过提高劳动力价格来获得劳动力。经济发展靠廉价劳动力的时代即将结束。珠三角等地提前进行产业结构调整,降低了劳动密集型产业的比重,通过这种方式减弱了对大量劳动力的依赖,用科技含量和品牌提高产品附加值,从而增加产品的利润。企业利润高了,自然有能力给员工加工资。

华东电网发展规划部高级工程师杨宗麟认为,长三角及华东地区用电量增速的放缓也有着积极意义。“沪苏浙皖闽总的用电量2011年就已超过日本,而从产值看,华东地区消耗了日本全国的用电量,但产出的GDP只有日本的四分之一。”

  解决用工荒,从长远看,必须调整产业结构,转变经济增长方式。这一点,温州市海螺集团等企业早已意识到。他们不再仅仅依靠“晴雨伞”等传统产业,而是升级换代,迈向了“人血白蛋白”、“植酸酶”等高科技领域。该公司人力资源部负责人表示,转型升级这几年来,公司规模日益扩大,但是劳动用工却没有随之增加,反而比转型前略有下降,所以当其他企业纠结于“订单多”与“工人缺”的矛盾时,他们显得颇为淡定。

因此,我国要坚持调整产业结构,再不能回到通过重工业化发展的老路上。杨宗麟表示,如果直接刺激重工业,必然带来产能更大的过剩;也不能再搞一些“铁公鸡”,通过大量投资新建项目来拉动经济增长。“转型、调整是个痛苦的过程,但不能因为这个痛苦,就改变原来的总体思路,这条路总是要走过去的。”

  康奈集团是温州市老牌的制鞋企业,也是用工大户,企业有员工3000余人。该公司党委副书记、工会主席陈增鑫介绍,公司十分注重打造留人环境,从生活条件、发展平台、精神文化、人文关怀等多方面,为员工营造良好的工作、生活氛围。目前公司员工的稳定率在95%以上。而从长远考虑,他们正在加紧转型升级的脚步,向高端制造和高端品牌发展。近年来,公司不断引进国外先进的生产流水线,提高了产品的质量、环保、节能水平,同时为世界顶尖品牌贴牌生产。“只有利润空间大了,我们才能在打造良好的劳动用工条件上有更多的投入。”

作为一个发展中大国,我国需要保持一定的经济增速,为国家发展提供坚实的物质保障。上海复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为,当前,稳增长,调结构,收与放要有一个渐进的过程,要善于运用市场的办法和改革思路,促进优胜劣汰,引导产业升级,增强经济的内生动力。

  7.即将步入后工业化时代的中国经济正在遭遇三大产业结构不合理的尴尬局面,问题突出表现为第二产业比重过高,第三产业发展不足。尤其最近几年,方兴未艾的新经济与失衡的产业结构矛盾尖锐,优化调整各产业比重成为中国经济持续健康发展的内在需要。

向“结构调整”要生产力和发展空间

  申银万国研究所首席经济学家李慧勇认为,造成这一尴尬局面是因为中国产业经济中长期存在通过制度扶持工业、抑制服务业的现象。由于服务业受到较多的政府管制,而且要以全部营业额征收营业税,税收负担较重,在客观上限制了民间资本进入,制约了第三产业的发展。

记者采访发现,长三角地区的政府、企业、社会日益形成共识:向“结构调整”要生产力和发展空间。这不仅反映在产业结构向“三二一”调整,服务业占比近半壁江山,而且区域结构也呈现出产业梯次转移,安徽、江苏苏北积极承接产业转移,成为经济发展新的增长点。

  国家统计局公布的工业企业经济效益指标也显示,自2002年以来,除2008年遭遇国际金融危机有所下降外,其他时间段中国工业企业的销售利润一直都维持在高位。出于获取利润的本性,投资工业企业成为投资者首选。

今年一季度长三角地区实现服务业增加值8859亿元,平均增速9.3%,快于GDP增速0.3个百分点。从占比看,上海服务业增加值占GDP比重为58.7%,江苏板块8个城市服务业比重为41.5%,浙江板块7个城市服务业比重为44.3%。其中6个城市服务业增加值超过500亿元,10个城市服务业增加值增速快于GDP增速。

  而“十二五”期间,由于受到供求变化和国家政策的推动,劳动力价格将明显提高,全社会节能减排需求将进一步提升。同时,“十二五”规划建议首次把“顺应各族人民过上更好生活新期待”作为规划制定的指导思想。未来,加快城乡一体化、进一步完善公共服务体系、加大对欠发达地区扶持力度等将得到实质性推进。在这些因素的共同作用下,日后中国经济转型的制度和环境还将发生一系列变化,这在客观上也要求中国的产业结构作出相应改变。

长三角地区服务业快速增长折射出各地在资源、环境等因素倒逼下,加快了从传统产业向新兴产业、制造业为主向服务业、制造业并重转变。

  解决难题的出路又在哪里?李慧勇认为,出路在企业自身。宏观产业结构的转变是以微观企业的转变为基础的,无论是国家的产业、资源和环境成本,还是劳动力成本的变化,最终能促使企业下决心转型的根本原因一定是这些因素影响到了企业的利润。因此,关键还在于尽快推动企业成为改革转型的主体,只有企业自觉主动地承担起经济转型的义务,市场的优化配置作用才能发挥出最大效能,从而推动产业结构朝着更加高效、合理的方向发展。

从区域结构看,华东电网统计数据显示,上半年全社会用电量增长上海-3%,浙江-0.8%,江苏6.7%,安徽9.7%。杨宗麟分析说,安徽之所以用电量有较高增长,主要是其第二产业电量增长达6.2%,安徽拥有的土地、劳动力成本等优势,吸纳了上海等城市的部分产业转移到这里。

  8.2011年以来,临沧市坚持以“规划调结构、产品调结构、项目调结构、科技调结构、算账调结构、龙头企业调结构”为方法,以“长短结合、有进有退、有所为有所不为”为原则,以“稳粮、扩经、提质、增效”为主要内容,着力调优农业产业结构,推进农业产业化经营,推进传统农业向现代农业转型。上半年,全市调减粮食、甘蔗种植面积22.7万亩,其中:调减粮食种植面积20.5万亩,调减低产低质甘蔗面积2.2万亩。调减面积用于发展烤烟14.7万亩、蔬菜0.8万亩、咖啡2.4万亩、蚕桑1.1万亩、香蕉0.5万亩,发展番荔枝、印奇果、火龙果、葡萄等0.1万亩,新建设施大棚瓜果蔬菜650亩。通过产业结构调整,传统产业得到有效提升,高价值特色产业发展步伐加快:一是甘蔗、茶叶、橡胶传统产业有效提升;二是畜牧产业稳步发展;三是咖啡、蚕桑、木薯、水果、蔬菜优势特色产业加快发展;四是渔业经济展现新的发展势头。

随着长三角地区产能升级,上海作为长三角龙头,要推动产业走高端,逐步将一般制造产能向长三角其他城市转移,为服务经济、总部经济发展腾出足够空间。

  9.当前新兴产业正呈现出依托信息技术和现代管理,从劳动密集型向知识密集型转变的发展趋势。为了适应这种变化,科学引导产业结构调整,国家“十二五”规划纲要明确提出,到2020年,我国要建成适应经济发展方式转变、产业结构调整要求,体现终生教育理念、中等职业教育和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,以满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求。

在长三角地区产业布局调整的过程中,江苏“苏北跨越”发展战略成效也日益显现。数据显示,上半年,苏南、苏中、苏北地区用电量分别增长4.0%、6.7%和15.3%,“苏北快、苏中稳、苏南缓”的结构性用电增长特点得到延续。

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