21公务员联合考试申论预测验卷,网络问政

  参考答案:

  6.2011年4月22日,复旦大学(微博)“舆情与传播研究实验室”发布了我国第一份《中国政务微博研究报告》。统计显示,截至2011年3月20日,中国目前已有2400余个政务微博,全国范围内共有实名认证的政务机构微博1708个,政府官员微博720个,覆盖中国大陆所有省级行政区域,“微博问政”已渐成政府信息公开新趋势。政务微博在全国范围内呈现出蓬勃发展之势,推动着政务发展进入智能化时代。

  一、依据“给定资料1—5”,简要回答下面两题。(30分)

  上海政务微博建设的意识比较强,机构、官员与本市网民互动程度较高。据统计,截止 2011年3月20日,上海市共有实名认证的政务机构微博账号4个,政府官员微博账号140 个。新民网“上海滩微博”开设“政务互动”专栏,首页强调“上海政务互动平台——人民智慧最给力”,列出较为完整的上海市政府机关及官员微博列表。此外,专设“政府发布”、“我想对政府机构(官员)说”、“政府回应”等页面发布栏,适时统计更新政府机构、官员微博发布情况以及网友回复情况。2011 年上海两会期间,微博作为人大代表与市民的网络互动平台,展现了良好的沟通效果。如人大代表裴蓁,在两会期间在上海滩微博建立“微圈”与网友互动,甚至为其排忧解难,吸引了众多粉丝,具有较大的影响力。另一位人大代表“柏阿姨”柏万青,担任的微博调解员角色也被网民广泛关注。

  (一)根据给定材料,指出当前开展网络问政的有利条件,并简要谈谈网络问政的重要作用。(10分)

  但是,尽管目前的政务微博十分火热,其着力点仍然是政府“以我为主”地利用自己的优势地位发布信息,为公众服务,而不是与网民互动。政务微博,更多的是网民获得信息服务的平台,而不是参与公共事务的平台。在新浪微博中注册的几个粉丝数量较多的政府微博,发现其内容有很大的相似性,即主要集中在信息发布、政府宣传、生活服务三类。比如云南省人民政府新闻办公室的政务微博,绝大部分是发布政府新闻。成都市人民政府新闻办公室的微博内容看起来比较丰富,其分为“成都新闻”、“住在成都”、“成都生活”、“美食成都”等板块,最近又推出了“聚焦天府新区”的内容,但整体来看,基本也都是上述三类内容。“平安北京”和刚刚开通的“上海发布”,内容也基本一致。

  要求:准确、简明,不超过150字。

  以前,各地都搞过大规模的政府网站建设工程,也着实热闹过一阵子。随着时间的流逝,新鲜感的消退,我们看到,一些政府网站坚持下来了,办得越来越好,作用越来越大,但也有部分政府网站信息陈旧,蓬头垢面,像个无人问津的“烂尾楼”。

  【参考答案】

  现如今,就像当年博客大行其道之时,许多政府官员纷纷开博、马上又弃之不用一样,如今有相当比例的官方微博,也在开通不久,沦为“空壳微博”:它们既不回应网友反映的问题,也没有原创内容,有的把一条新闻拆成5段帖,有的把规章制度一条一条往上贴,甚至还有人仅在开博时发过一条微博,之后就再无更新。

  一、条件:1、政府态度积极;2、网民规模较大,参与热情高;3、网络技术较完善,反应快、平台成本低、参与方便。

  一些官方微博上,虽然某些官员转帖的内容不乏生动有趣,但是碰到自己讲话,就难免掺杂着些官话、套话。这一情形,在一些部门微博的语言表达中尤其明显。要是碰上网友在微博里说些不中听的话,不少官员明显不知如何回应,于是索性不理不睬,或者删帖,让许多网友十分失望,访问量直线下降。

  二、作用:1、加大沟通,以了解民情、完善管理、引导舆情;2、吸收民智,以优化决策、提高效率、加强监督。

  7.微博常被称为是一个敞开式的“市民广场”,为党委政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博,党委政府可以了解网民意见、传地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、 主导形象传播。深化网络问政,可以推动社会管理创新。官员实名开微博,还可以展示官员融入时代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象;可以彰显由“听我说”到 “听百姓说”, 由单向交流到互动交流的民主平等新气象;可以构建一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站、问计于民的新通道。

  (二)“给定资料3”里“网络依赖症”指什么问题?学者担忧的理由有哪些?(20分)

  官方在加强利用的同时也面临诸多问题和挑战。各种声音、观点、思潮不断涌现,部分微博客“语不惊人死不休”,以“奇”、作为吸引眼球、炮制轰动、引起反响的立足点;晒隐私、揭绯闻、追八卦、展开口水战等,在微博上肆意炒作。更有甚者,某些人利用微博造谣、诽谤,传播马路新闻,发布非法信息,混淆了视听。例如:2011年11月 6日晚起,英国首都伦敦等主要城市连续4晚发生骚乱,大量虚假谣言就经由微博客等社交网络传播,在不少居民中引发不必要的恐慌。对此,首相卡梅伦11日说,政府正研究今后发生骚乱时是否关闭微博、社交网站或“黑莓信使”服务,或者阻止骚乱者利用这些社交网络工具串联。“信息自由流通可以用来做好事,但同样可以用来干坏事,”卡梅伦告诉议员,“如果有人利用社交网络制造暴力,我们需要阻止他们”。卡梅伦表态有意“管控”网络,立即引发英国一片质疑之声。

  要求:全面、准确,有条理,不超过300字。

  8.目前,广西河池市出台了《网络问政工作管理暂行办法》,规定各单位实名上网回复网民留言要限时办结;对涉及本级本部门的留言,在3个工作日内予以回应;属于本地、本单位职能的问题,在10个工作日内答复网民;对涉及多部门职能,需协调解决的,在20个工作日内回复;对涉及本地、本部门,但需要提交政府决策的问题,报告本级政府后,在两个月内作出回复。此外,河池每年还将开展一次“十佳网络问政单位”,“十佳行业网评员”评选活动,以此激励各单位各部门开展工作的积极性。河池市市长谢志刚说,“网络问政”把互联网变成了政府与群众沟通感情的延长线,与网民交流的大平台,但是“网络问政”不能仅仅“说说而已”,河池市力图实现“网络问政”的制度化。

  【参考答案】

  2010年4月10日,安徽省委办公厅下发一份《人民网网友给省委书记留言办理工作暂行规定》,对网民留言的办理主体、办理时限均做出明确限定;对网民反映的问题不及时认真解决,造成严重后果的,严肃追究有关领导和工作人员的责任。

  一、“网络依赖症”指干群沟通渠道过分依赖网络,互动机制畸形发展。一是干部有以网络民情取代下基层的倾向;二是网民过分倚重网上信息和诉求。

  截至目前,全国已有山西、安徽、河南、天津、四川、吉林、云南、广东等11个省市下发文件,明确要求各级党委、政府认真解决网友问题,并结合当地实际情况建立回复办理网络留言的固定工作机制。 

  二、担忧的理由有:

  三、作答要求

  1、网络普及率和覆盖人群有限;

  一、依据“给定资料1—5”,简要回答下面两题。(30分)

  2、网民结构在城乡、年龄、职业、学历等方面失衡;

  (一)根据给定材料,指出当前开展网络问政的有利条件,并简要谈谈网络问政的重要作用。(10分)

  3、干群上网沟通习惯尚未形成,政务微博信息少、更新慢、影响力不高;

  要求:准确、简明,不超过150字。

  4、平台共通难,有效信息整合分类难度大;

  (二)“给定资料3”里“网络依赖症”指什么问题?学者担忧的理由有哪些?(20分)

  5、存在网络水军操纵民意,影响政策的风险;

  要求:全面、准确,有条理,不超过300字。

  6、存在网上泄密和外国干涉内政的风险。

  二、假定你是“给定材料4”中“官员A”所属部门的工作人员,请你就他的遭遇拟写一份微博留言稿,作为他回复广大网友的参考。(10分)

  二、假定你是“给定材料4”中“官员A”所属部门的工作人员,请你就他的遭遇拟写一份微博留言稿,作为他回复广大网友的参考。(10分)

  要求:1.体现诚意,说明实情,赢得理解;

  要求:1.体现诚意,说明实情,赢得理解;

  2.简明、通俗,利于网民理解;

  2.简明、通俗,利于网民理解;

  3.不超过200字。

  3.不超过200字。

  三、给定材料反映了当前政务微博面临的一些问题。请你指出这些问题,并提出相应的解决措施。(20分)

  【参考答案】

  要求:1.全面准确,有针对性,条理清楚;

  尊敬的网民朋友:感谢你们的关注,“有则改之、无则加勉”,您的批评永远会警醒和促进我们的工作。确实,身为公务员(微博),仅仅对校车惨剧表示痛心是不足的。尽管这次事故是由责任人违法超载和违规行驶造成,但我们也有监管不到位的问题。我们会尽最大努力处理好善后事宜,给家长和孩子一个交代。同时,给广大网友一个庄严承诺:我们一定会加强校车管理,从严防范此类事故。

  2.表达简明扼要,不超过400字。

  【赋分说明】

  四、有人认为:网络世界信息发布充分及时,使人兼听而明智;网络问政更是当前揭露贪腐官员,倒逼政务公开,提高行政效率的最好平台之一。因此,网络空间应该是不受监管的自由领地。请你针对这种观点,写一篇文章。(40分)

  1、整体上按表达谢意、承认不足、说明实情、工作安排的逻辑顺序作答,语言得体给3分;作答环节不足或顺序混乱、语言不够得体酌情给分。

  要求:1.参考给定材料,自拟题目,中心明确;

  2、表示感谢给1分,承认不足1分,说明实情给3分,工作安排2分,共7分。关键点分别为:警醒和促进、不足、违法超载、违规行驶、监管不到位、善后事宜、加强管理。

  2.联系实际,说理充分,结构完整,语言流畅;

  三、给定材料放映了当前政务微博面临的一些问题。请你指出这些问题,并提出相应的解决措施。(20分)

  3.不少于800字。

  要求:1.全面准确,有针对性,条理清楚;

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  2.表达简明扼要,不超过400字。

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  【参考答案】

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  问题有:

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  一、主体不对等、功能单一。政府大多“以我为主”发布信息,互动少,网民参与公共事务机会少;

  二、文风呆板、回应迟钝。官话套话多,内容单一,有用信息少,消极逃避不同意见;

  三、规范缺失、监管不力。有的微博为了名声和利益,肆意炒作;防范泄密等风险能力不强。

  对策有:

  一、统一制度,完善机制。1、建立健全法律法规,明确各方权利与义务;2、规范实施细则,形成固定的长效工作机制;

  二、责任到人,加强监管。1、完善平台,增加互动和网民参与力度; 2、改革文风,坚持讲真话、办实事。

  三、加强学习,提高效率。1、学习网络知识,养成良好的上网习惯;2、学习管理,提高服务能力。

  四、有人认为:网络世界信息发布充分及时,使人兼听而明智;网络问政更是当前揭露贪腐官员,倒逼政务公开,提高行政效率的最好平台之一。因此,网络空间应该是不受管制 的自由领地。请你针对这种观点,写一篇文章。(40分)

  要求:1.参考给定材料,自拟题目,中心明确;

  2.联系实际,说理充分,结构完整,语言流畅;

  3.不少于800字。

  【内容要点】

  1、网络空间巨大优势:交流充分、个性解放、参与方便,干群有效交流的全新形式。

  2、网络世界的弊病:信息爆炸、碎片化、片面偏激,各方利益主体自私自利,无法形成公共平台。

  3、网络空间是自由的,但也是有边界的,需要适度监管,应以促进国计民生为导向。

  4、可以结合以上各方面全面论述,也可以就其中一个方面深入论述。

  【参考范文】

  维护网络自由政府当有为

  华图教育 罗成兴

  从口耳相传到结绳记事,从甲骨刻字到活字印刷术,从书报广播到网络微博。交流媒介的变革过程,就是我们知识的增长过程,就是我们自由空间的拓展过程。随着互联网普及率的逐年攀升,网络日益成为人们自由交流和学习的平台。

  近年来,政府网站的建立和政务微博的兴起更是成为我国政治生活中的一件大事。

  网络问政成了实现人民民主权力的最新形式。与通过著书立说、报刊杂志和上访等传统渠道相比,网络问政参与方便,准入门槛低,交流直接,是实现干群充分沟通和交流的有效途径。“在互联网时代,人民想和政府通通气,乃至天天见面成了轻而易举的事”。

  2008年以来,许多中央和地方党政领导,通过答复网上留言、走进BBS论坛、开设博客或个人邮箱、设立网络新闻发言人等形式,在互联网上了解民情、听取民意。凡此种种,都是保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权力的全新形式,大大促进了干群和谐和执政效率。

  网络问政需要依法有序。网络行为有其先天弱点。当前,网络行为的道德和法律法规体系尚未完善,网上规范更没有深入人心,网上言行杂乱无序。信息爆炸、碎片化、片面偏激,虚张声势,虚实难辨是其主要缺点。

  另一方面,网上言论的背后是不同主体的利益诉求,大多数片面偏狭,自私自利,无法形成公共利益的诉求平台。欺诈行骗,网络盗窃等非法行为更是防不胜防,对个人生命财产和公共安全构成严重威胁。

  这就需要政府在风气引导、信息鉴别和监管方面有所作为。一要加强完善网络行为相关的法律法规和监督执法力量,坚决打击欺骗行诈、煽动闹事的不法之徒;二要加强对网络信息的鉴别和筛选技术,积极保护网络世界的真实健康;三要创新形式,加强对广大网民的理性引导,增强其自我规范意识,提高其辨别力和防范意识。

  政府的有效监管,是维护网络世界自由畅通、纯净和安全的重要保障。而网络自由是人民群众发出诉求,参政议政,参与民主监督的有效平台,也是实现干群有效沟通的崭新形式,更是加快行政管理体制改革,实现政府职能转变的重要契机。因此,网络自由也需要党的领导,政府应是保护网络自由的积极力量。

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