农民工考公务员打破公考招录,从工人农民中招

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  记者从1月5日召开的机关公务员管理工作会议上了解到,今后我国将坚持和完善从基层一线选拔公务员制度,把招录有基层工作经历公务员作为公务员考录工作的头等大事,加大从农村、社区优秀基层干部中录用公务员的力度,探索从工人农民等生产一线中考录公务员的办法。(1月6日《中国青年报》)

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  这绝对是一个好消息。在视公务员为铁饭碗,千军万马争考公务员的今天,从工农业一线招录国家公共事务管理人员,体现了中央对国家公务员招录制度的重大改革,具有风向标的意义。

  3月25日,记者从四川人事考试网获悉,四川省2015年从优秀村干部、优秀工人农民和服务基层项目人员中考[微博]试录用乡镇机关公务员[微博]1655名,其中面向优秀村干部138名、面向优秀工人农民119名。( 3月26日中新网)

  其一,有利于为公务员队伍输送更多优秀人才。纵观国家和地方招考公务员的条件,大多强调本科以上的高学历,这种高门槛尽管有激励学子学习深造上进的作用,但也助长了学历造假的歪风,无形中把有真才实学但学历偏低的优秀人员拒之门外。高学历不等于高智商,有学历不等于有能力,假文凭、混文凭者更是滥竽充数。这一消息的披露,无疑是对工人、农民的莫大鼓舞,使一线生产的工人、农民被纳入视野,意义不可小视。

  从优秀工人农民中招录公务员,四川并不是第一个“吃螃蟹”的。早在2010年12月底,甘肃省就已经确定启动针对工人和农民的公务员招录试点工作。国家公务员考录工作在2011年推出的三项改革创新举措中,也包括从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员,这传递了一个信息:公务员招录多元化的力度将进一步加大,不拘一格用人选才将成为一个常态。种种探索,好处是显而易见的:既为公务员队伍输入新鲜血液,又为优秀人才拓阔发展空间,更为社会提供用人导向。

  其二,体现了向一线倾斜的用人导向。在作风浮漂、眼睛向上、不愿吃苦成为干部作风通病的今天,从工人、农民中招录公务员具有方向性的作用。这与近年来提倡干部到基层挂职,大学生当村干部等政策异曲同工。去年11月四川遂宁市从遂宁籍外出务工人员和返乡创业优秀农民工中,定向选拔3名副科级领导干部,曾引发强烈反响,这与人保部门的此项改革不谋而合。从工人、农民中招录公务员不是作秀,对推动基层一线工作,激发工人、农民的创业激情与智慧具有重要作用。

  众所周知,公务员“逢进必考”,但招录中“一刀切”的标准和门槛确实也挡住不少人才,比如学历要求。如果按统一要求,农民工也许大部分都不具备条件。然而他们长期工作在基层一线,与农村生活“接地气”,积累了丰富的实践经验,走上公务员岗位,既能有利于更好地服务百姓,对地方上来说也是实现公务员的多元选择和录用,更能激发公务员队伍活力。

  其三,彰显了以人为本、密切联系群众的优良传统。一直以来,考录公务员被看做是机关、学校的专利,似乎与农民、工人无缘。高考落榜,往往就意味着一生将处于草根底层。此次人保部披露从工人、农民中招录公务员,体现了中央以人为本、密切联系群众、不拘一格选人才的用人理念。安徽省凤阳县小岗村党支部原第一书记沈浩,与群众打成一片,成为倍受群众爱戴的人,从这一事例可以看出人民群众的朴实情感和雪亮眼睛。沈浩是先当公务员,又到基层挂职。如果他是一个农民,那么他就是一个最称职、最优秀的公务员人选。沈浩的名言“跟老百姓面对面,不如和大家肩并肩”,就是对从工人、农民中招录公务员的最好注脚。政策从群众中来,到群众中去,公务员也应当来自群众,服务基层。落实好,完善好这一政策,将有助于转变干部作风,带动社会风气,这就是最现实的联系群众。

  向农民工招聘公务员,实际上给了一个零起点的考试和竞争平台,剥去了身份、地位、背景、关系,留下的是纯粹的实力和干劲,等级观念靠了边,能力实践说了算。优秀的农民工可能在学历上不占优势,他们没有一般公务员的学历,但对于乡镇基层工作来说,他们却占有一定的优势,他们是田野里最活跃的一批农民精英,他们比在空调间中成长起来的公务员更加了解“乡土文化”,更能与群众心贴心,让群众信服。

  当然,从工人、农民中招录国家公务员,释放出一种用人导向,具体操作仍需作周密的考量。矮化入考门槛,决不意味着降低招录质量。但愿公务员录用机构搭好台子唱好戏,切实选拔出有热情、有能力的公务员,更好地为人民群众服务。

  长期以来,我们衡量一个人是不是人才,尺子只有一把,这就是学历如何,有无文凭。这样的“一刀切”,遂衍生出了一个悖论。谁也没有说文凭是万能的,但实际奉行的则是没有文凭是万万不能的;谁也没有说文凭就等于水平,但意识里依然是有没有水平就要看文凭。在唯文凭的时代,不少农民尽管有真才实学,但因为学历不够,所以不但与公务员无缘,而且被排斥在人才队伍之外。

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  “我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”,清代龚自珍的呐喊在今天变成了现实。现在公务员大门向工人农民打开,就是一个证明。当然,这种招考,也须透明公开,接受社会监督。

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  王惜朝

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