2014年河南省公务员考试申论大纲解读,2012年山东

申论,作为公务员(微博)考试笔试环节的两大科目之一,在历年国考、省考、联考等各级别的公考中,令很多考生“闻申论色变”,“申论”变成“神论”,考试成绩也不甚理想,折戟笔试,未能实现公务员的梦想,实践为人民服务的宗旨。究其根源,主要是对公考申论科目定位不清晰、备考针对性和有效性不足。华图公务员考试研究专家的申论解读将立足于2012年山东省考申论大纲,主要着眼于对申论的定位以及广大考生在2012年山东省考中的申论备考,作出详细分析,助广大考生一臂之力!

2014河南省公务员[微博]考试公告已于8月13日如期发布。为了更好的帮助广大考生进行备考,京佳教育公考专家专门针对这次省考的申论大纲进行深度解读分析,力图为广大考生更好的指明方向,提供借鉴,以便对2014年河南省公务员考试申论科目的考试情况有一个全面、清晰的了解。

一、申论定位

一、大纲主要内容信息

1、申论考查的必要性——“申论是什么”?

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷。

在授课的过程中,曾经问过很多学员,申论是什么、公考为什么考申论等问题,学生的一致回答是“申而论之”,这句话本身确实符合申论的含义,但对考试来讲却是一句“非常正确的废话”,对备考没有太大的实质意义。

银河棋牌娱乐中心,笔试公共科目为行政职业能力测验、申论两科,各科满分均为100分。考试范围参考中央机关及其直属机构2014年度考试录用公务员公共科目考试大纲。

申论到底是什么?在国考、省考、联考申论考试大纲中,对申论作出了“申论是测查从事机关工作所需基本能力的考试科目”,对申论进行了准确、清晰的定位,它是对机关工作的一种实战模拟,通过申论考试看广大考生对“机关工作”是否掌握、是否具备了作为国家公务人员所需要的基本素质和基本能力。

本次考试不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

具体来讲,申论是中国由来已久一种多行于国政或述理的表达(文体)方式;申论应是国家公务员具备的一种新型综合能力;申论是选拔和检测国家公务员及其他文职高级人才的有效测评工具;申论是大学生研究生成才的一门课程;申论是行政管理、领导科学、语言逻辑的交叉学科;申论不是入学考试,而是就业、晋升前的一种定位性测验,其对象是已有较高人文修养和科学素养的人才;申论的答题属于阅读学、写作学(应用写作)的范畴,其物化形式是文字、文句、文段和文章。

笔试考点分别设在各省辖市政府所在地,县(市、区)不设考点。

因此,大纲对申论的定位,要求考生在考前备考中,就应该对“机关工作”和“基本能力”熟练掌握,这点对于考生的公考成绩至关重要。

笔试采取统一命题、统一组织、统一评分的方式进行。2014年9月27日上午测试行政职业能力测验,下午测试申论。

“机关工作”,尤其是对于刚刚进入公务员队伍的初级公务员(副主任科员),他们所从事的主要工作包括公文写作、信息处理、督查工作、会议组织、起草文稿等。比如,公文写作,当前在申论试卷中多次出现,到底是写一份完整的公文还是假借公文的形式来表达申论的内容?多数考生困惑重重。

二、考生应考注意事项

公文写作:公文,它是公务文书的简称,它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。

(一)考查能力

①法定公文:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

②日常行政事务文书:

无论是哪类试卷,申论要测查的都是从事机关工作应当具备的基本能力。因此,申论试题的设置肯定也与机关日常工作相关。为此,考生在备考申论过程中就要留意那些与政府职能、政府工作和政府自身建设有密切关联的时事;同时,考生在作答申论试卷的过程中也必须站在政府的角度思考问题,要符合公务员的身份。

A、计划类文书:建议、规划、计划、工作要点、内容要点、实施方案、提纲

(二)试卷结构

B、总结类文书:总结、简报、调查报告、工作情况综述

纵观近些年的河南省考申论试卷,主要是由注意事项、给定资料以及作答要求三部分构成,今年的申论试卷同样也不例外。

C、宣传类文书:讲话稿、宣传纲要、宣传材料、发言提纲、典型事迹材料、新闻发布稿、公开信、倡议书、开幕词、闭幕词

注意事项一般用来提示考生在作答过程中应该注意的事项,并给予指导性建议。作答要求是考生需要作答的题目。而给定资料是试卷的主体部分,是考生作答的根本依据,紧扣材料作答是考生必须牢牢把握的第一原则。

D、法规类:条例、规定、办法、细则、规则、公约等

(三)试卷概况

可见,能否在备考中对机关工作的内容做到胸有成竹,对考试的答题来讲至关重要。

难度:自2009年以来,河南省考申论材料在字数上从约6000字到7000字不等,材料字数呈变量,有增有减。但不管材料字数是增是减,试卷的总体难度系数在增加。另外,公务员热度不减,考生的应试水平也在不断提升。根据此趋势,并结合近两年河南省公务员考试申论真题分析,京佳教育专家认为,2014年的申论考试难度也将有所提升。

再说“基本能力”,完整的来讲就是公务员所应具备的基本素质和基本能力,主要包括讲政治、实事求是、树立服务意识、要有大局观、既要遵守规章要不能墨守成规(注重创新)、更要有“阅读理解和归纳概括能力、综合分析和贯彻执行能力、提出与解决问题能力、文字表达能力”,这些基本能力和基本素质的考查形式具体来讲就是申论试卷的各类题型。

材料:河南省考的材料主题均为全国性热点问题,近几年省考申论材料主题涉及各种热点问题,范围较广,比如:民生领域问题(2013年材料主题是农村农业土地问题)、文化领域问题(2012年材料主题是孔子学院)、教育领域问题(2011年材料主题是学术腐败)、经济领域问题(2010年材料主题是资源利用)等等,材料字数都在5500-7000字之间。因此,考生一方面要加强锻炼阅读能力,另一方面不要拘泥于本省的民生热点,要开阔视野,熟悉各种热点问题,做好热点知识储备工作。

2、申论题型设置——“申论怎么考”?

题量:2011、2012、2013年河南省考的申论试卷在题量上皆为四道,并且答题字数也有所增加,专家预计2014年河南省考的申论试卷,题量仍将基本固定为4道,答题字数也不会有太大浮动。

(1)申论试卷构成:包括注意事项、给定资料、作答要求三个部分。

题型:2011年为概括类型题、对策类型题、公文写作类型题和申论大作文;2012年为综合分析类型题、归纳启示题、公文写作类型题和申论大作文;2013年为概括类型题、分析类型题、解决方案型题和申论大作文。由此可以看出,综合分析类型题、对策类型题和申论文章写作几乎是省考的固定题型,因此考生要高度重视,熟练各种题型的答题技巧。另外,公文写作类型题也是近两年河南省考的新增题型,对此,考生要重点关注、加强练习,做好应对准备。

(2)申论题型设置:

三、备考技巧

A、概括题:单一式概括(原因、问题、理由、特征、影响等)和综合式概括(主要内容、供领导参阅资料、情况综述、情况汇报、主要信息)。

(一)备考锦囊

B、分析题:分析观点(单一观点、两个或两个以上观点)、分析社会现象和事件、对比分析、概念和语句分析、分析原因、分析现状、分析影响等。

1.稳中求升,练好基本功

C、对策题:显性对策、根据问题提对策、分析原因提对策、常用对策、启示类、对策的有效性判断等。

申论的大纲要求和去年的大纲要求没有明显的变化,仍然侧重于考察考生在复习申论时,需要具备的一系列的申论基本功,包括:阅读理解材料能力、综合分析能力、贯彻执行能力、概括能力、提出问题解决问题能力以及语言表达能力,建议考生要首先学习申论备考的基本知识和理论教材,掌握申论试卷的基本答题方法。

D、文章写作:公文写作(公文种类、写作要求等)、大作文写作(议论文)等。

2关注民生,关心时事

以上是申论试卷考查的基本题型,每种题型都有具体的作答要求,能否掌握,将关乎到申论试卷的有效得分。同时,2008、2009年以来,尤其是2010、2011年的国考和省考,在具体题目的设置上,逐渐淡化了对题型的强调,更加注重对基本能力的综合考察,换句话说,一个分析题,可能既要有概括能力,也要有分析能力,这种题型和能力的交叉出现尤其值得即将参加2012年山东省考的广大考生注意,否则在备考中将会事倍功半,不能做到有效复习。

通过历年省考、国考申论试卷的分析可以看出,申论材料主题非常注重对当前时政的考察,涉及到的社会问题或社会现象基本上都与当前时政密切相关,大多是当年或近些年发生的社会时事的反映。考生备考时应多看一些反映时事、时政的书籍、报刊、杂志等,经常浏览带有时政性质的网站及点击率较高的网站主页,以便跟得上国家大政方针的政策走向。

3、申论考查主题预测:

3.善于思考,勤做练习

文化精神篇——传承创新,推动社会主义文化大发展大繁荣

纵观近些年河南省考申论试卷题型上的变化,可知考试的出题灵活度逐年提升,对考生综合能力的考查要求越来越高。善思才能有所悟,勤练才能有所得。考生在平时的做题中,要多思考、多研究,力争形成自己的一套答题风格。

(1)文化强省

(二)答题妙招

(2)社会主义核心价值观

1.忠于材料,紧扣题意

(3)文化事业和文化产业

忠于材料、紧扣题意是申论作答的基本立足点,一切作答的工作都不能背离这个基点。忠于材料,一是忠于材料的主要意义。二是忠于材料的原文表达。紧扣题意是指答题不要超出作答要求的范围,甚至与规定要求背道而驰。

生态篇——绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会

2.服从主流,持论为政

民生篇——改善民生,建立健全基本公共服务体系是经济健康发展之必需

身份决定立场,立场决定观点——作为公务员的身份,决定了作答的方向必须正确、观点必须明确。

要“牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,加大财政投入力度,切实办好涉及民生的大事要事,注重提高发展的包容性”。

3.面面俱到,仔细审题

经济篇——强农惠农,加强社会主义新农村建设;转型升级,提高核心产业竞争力;营造环境推动服务业大发展;积极稳妥推进城镇化;改革攻坚,完善社会主义市场经济体制;互利共赢,提高对外开放水平。

题目往往能像我们传达出非常重要的信息,仔细审题是答题制胜的关键。审题不清,往往容易对题目的理解造成偏差或者遗漏作答任务。

A、大力推进改革创新,加强农村制度建设

4.语言精炼,卷面整洁

稳定和完善农村基本经营制度。健全严格规范的农村土地管理制度。完善农业支持保护制度。建立现代农村金融制度。建立促进城乡经济社会发展一体化制度。健全农村民主管理制度。

语言要精练,简洁,不要复杂、不要重复。提倡写短的句子,避免结构复杂的长句;更不要一个观点变换角度用几句话反复申说,陈述事实、表达观点越简洁明快越好。

B、积极发展现代农业,提高农业综合生产能力

卷面就好比人的脸,赏心悦目的谁都愿意多看两眼,也会不自觉地打出高分。如果卷面不清晰,即便要点你写上了,也会因为卷面的关系,而被忽略掉了。

确保国家粮食安全。推进农业结构战略性调整。加快农业科技创新。加强农业基础设施建设。建立新型农业社会化服务体系。促进农业可持续发展。扩大农业对外开放。

最后,京佳教育专家祝各位考生沉着备战,取得理想成绩,早日成“公”。

C、加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步

本文由京佳教育供稿

繁荣发展农村文化。大力办好农村教育事业。促进农村医疗卫生事业发展。健全农村社会保障体系。加强农村基础设施和环境建设。推进农村扶贫开发。加强农村防灾减灾能力建设。强化农村社会管理。

D、加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证

完善党领导农村工作体制机制。加强农村基层组织建设。加强农村基层干部队伍建设。加强农村党员队伍建设。加强农村党风廉政建设。

政治篇——标本兼治,加强和创新社会管理;发展民主,推进社会主义政治文明发展。

二、申论备考

1、正确认识,积极面对。

申论是测查从事机关工作所需基本能力的考试科目,对此已经做出详细分析,在此不再赘述。从考生备考的角度看,积极心态是考试成功的关键所在,不要把“申论”看成“神论”,相信自己通过精心准备,详细掌握申论的考查内容和答题要求,能够在公考中取得理想成绩。

2、熟练掌握各类题型的答题技巧和方法。

3、申论知识积累,增强文化底蕴。

除了掌握申论各类题型的答题方法和技巧,还不能充分的应对当前公考申论的要求,因为申论当前更加突出了对社会热点和政策理论的考查,如果考生不能对当前中国社会的热点问题和相关的政策理论熟练掌握,就没有回答申论的文化底蕴,就不能很好的去完成申论试卷,尤其是最后的文章写作。因此,考生应当对当前中国社会热点问题和政策理论熟练掌握,才能在考试中取得优异成绩。

(1)理论热点面对面:

这是由中宣部理论宣传局出版的一个小册子,涵盖了当下中国最重要的热点问题,考生有必要去认真阅读,建议考生重点阅读2010年《理论热点面对面——七个怎么看》和2011年《理论热点面对面——从“怎么看”到“怎么办”》。

(2)十二五规划纲要

它是中国2011—2015年发展的总体规划纲要,是广大考生备考的最大理论文件,如果不熟悉十二五规划纲要中的具体内容,就不能做到备考的针对性,而且2011、2012年国家公务员的考试内容“教育公平”、“精神文化”、“道德体系”等已经充分印证了十二五规划纲要的重要性,在省考备考中,考生绝对不能忽视它的地位和作用。

(3)《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》

(4)新华网

坚持每天观看新华网的头版头条,做到掌握每天发生的新闻热点,使热点了然于胸,同时也应该仔细阅读新华网的新华评论,了解相关人士对社会重大热点问题的认识和评论,尤其是权威领导、专家学者、群众的观点和认识,能够做到申论考试知识储备的针对性和有效性。

当然,除了以上知识和理论的来源以外,还有诸如十七届历次全会的公告、政府工作报告等等,考生可根据个人需求,有选择性的掌握,以增加申论答题的文化底蕴。

4、实战演练。

在2012年国考结束以后,我听到我的很多学生告诉我,老师我很后悔,因为尽管您在课堂上给我们多次强调,课下一定要加强申论的实战演练,但是在考前,只注重了对行测的演练,因为申论试卷都是文字书写,懒得写,而这种心态恰恰导致了申论考试的不理想,在此,也给即将参加2012年山东省考的广大考生敲响了警钟。

对于实战演练,考生最应该演练的是真题演练,尤其是2008年以来的国考试题、2009年以来的各省联考试题,在考前一定要加强这些真题的演练,以掌握申论答题的方法和技巧,并形成自己回答申论的个性化结构,做到独树一帜,争取获得优异成绩。

对于广大考生十分关注的模拟题,备考中考生不要一上手就要演练模拟题,模拟题可以在考试前夕进行演练,以做到备考的针对性。

针对2012年山东省考的申论备考,广大考生只有对申论进行准确定位,全面掌握申论答题所需要的方法和技巧,积累社会热点和理论政策,增强文化底蕴,以更加积极的心态投入到备考中去,才能在最后的检测中取得优异的成绩,实现公务员的梦想,为实践“为人民服务”获得一个更好的平台。

在此,代表华图教育集团(微博)预祝广大考生在2012年山东省考中能够披荆斩棘,取得优异成绩,早日迈入公务员的队伍,为社会和国家发展做出更大的贡献。

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