银河棋牌娱乐中心2013年卡萨布兰卡市国家公务员

2012年上半年深圳市申论考试在5月6日结束,共计50243人参加笔试。中公教育专家现在将从给定材料、作答要求两个方面对这套真题进行解读。

  1.请简单概括给定资料的主要内容。

  一、给定材料

要求:简单、准确,不超过150字。(20分)

(一)材料主题

【中公点拨】

2012年上半年深圳市申论试卷的考试主题为“创新社会管理,引导公众参与”,属于政治领域的主题。公众参与是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体,在其权利义务范围内有目的的社会行动。

作答一道题目,务必要仔细审题,明确题意。具体而言,可从作答任务、作答范围、作答条件三大方面来展开。

2011年12月底,《深圳经济特区社会建设促进条例(草案)》提请常委会第十二次会议“二审”。《条例》中最大亮点是增加了在社区、非公有制经济组织和社会组织中进行和完善党建工作的规定;而其本身也体现出深圳市对在实际生活中加强社会建设的迫切需求,以及实现公民的有序政治参与的重要意义。可见,深圳市正是基于本市实际、本市经验而考查了公民参与问题,与个别省市淡化本省色彩的做法明显不同。

第一,本题作答任务是“概括给定资料的主要内容”,很明显,属于归纳概括主要内容题型。而主要内容应当涉及材料中的方方面面,一般而言,主要包括现状、问题、原因、已采取措施(经验教训)、应采取措施(对策)六个方面,答案具体应包括哪些要素,要秉着“依据材料”这一作答原则,灵活地提取要点,归纳概括好作答要点后,应按照从“现状到措施”的认识顺序排列要点,形成完整答案。

(二)材料大意

第二,本题作答范围是全部给定资料,因此,考生必须通读整篇材料后再展开作答,以确保提取要点的全面性。

给定材料总共三大则,其中材料一包含4段内容、材料二包含10段内容、材料三也包含10段内容。材料大意如下:材料

第三,本题作答条件是“简单、准确,不超过150字”。与“简单”、“150字”形成对比的是本题要求概括主要内容(涉及到的要点往往很多),这就鲜明地提示考生,要点的提炼在确保准确、遵从原文意思的基础上,还要注意“精”、“简”,力争用最少的语言表达出较大的信息含量,以避免超出规定的作答字数。归纳概括题更多的是按点给分,因此,考生在作答此类试题时不必追求文采,只要将要点找全、找准即可。

序号 材料大意 材料一 1.中国社会出现了一系列复杂的社会问题和矛盾。 2.“公众参与”已经成为我国人民生活的鲜明符号。 3.公众参与是提高公共政策质量的重要途径之一。 4.公众参与的实践还没有形成连贯的面,缺乏各部门普遍存在的常规制度。 材料二 1.A市项目因有环境污染之嫌,遭到当地民众的强烈反对。 2.某市为改善30万市民出行问题撰写了规划。 3.某市推出市民参与旁听市政府常务会议的举措。 4.食品安全信息的透明度严重不足。 5.政府为大型水电项目召开会议听取民意,但参加者寥寥无几。 6.成都四名“价格听证专业户”遭曝光。 7-8.有关政府信息公开的报告和条例等内容。 9.微博对中国公共管理带来巨大影响。 10.深圳市委书记王荣指出,当今已进入网络时代、微博时代,政府应不断提高执政能力,破解新的困扰。 材料三 1.全国人大(微博)常委审议的个人所得税修正案草案通过网站向社会公开征求意见,听取了民众的反馈意见,并进行修改。 2.广州市创设开放式听取意见的新形式,并建立了公众意见及时反馈制度。 3.深圳在筹办大运会期间主张民众自愿参与,得到全市上下积极响应。 4.广东积极开展“三打两建”工作,鼓励举报生产销售假冒伪劣商品等违法行为。 5.个别地方对民众的举报行为未进行处理。 6.以图表的形式,比较英国、德国、美国、加拿大在城市规划过程中的公众参与。 7.公民参与预算成为新时期公民要求参与民主政治生活的普遍需求。 8.社会组织是政府和民众之间的桥梁。 9.环保、文化慈善、防控艾滋病等领域是社会组织主要活动的平台。 10.公众参与受到党和政府的大力支持。

本题考生应主要从公民参与的现状、公众参与的必要性、存在的问题、解决措施这几大方面进行作答。鉴于第二题是要求考生提对策,因此,此处的解决措施精练提及即可。

  二、作答要求

  2.请针对材料所反映的公众参与存在的问题,提出解决措施。

(一)试题结构

要求:有针对性,有条理,切实可行,字数不超过350字。(30分)

从试题结构上看,考查目标非常明确清晰,第一题主要考查阅读理解能力,第二题主要考查提出和解决问题能力,第三题主要考查文字表达能力。

【中公点拨】

作答要求总共3个,列举如下:题号 作答要求 一 请简单概括给定资料的主要内容。

第一,本题的作答任务是就公众参与存在的问题,提出解决措施。很明显,属于提出对策类试题。第二,本题的作答范围是全部给定材料,同样要立足整篇材料展开作答。第三,本题的作答条件是“有针对性,有条理,切实可行,字数不超过350字。(30分)”。“有针对性”即要求考生:一是对策的提出务必“针对公众参与存在的问题”;二是对策的提出要源于材料,忌随意发挥,盲目使用所谓的“万能对策”。“有条理”即是要求考生答案的组织要有逻辑,要点清晰,可采用“对策铺垫+对策展开(主旨句+具体阐述)”的形式,使用序数词等标注各条要点。“切实可行”即是要求考生提出的对策具备可以实施的条件。此外,还要注意作答字数不能超过350字。

要求:简单、准确,不超过150字。(20分) 二 请针对材料所反映的公众参与存在的问题,提出解决措施。

作答本题,首先要明确材料中所反映的公众参与存在的问题。考生可以按照抓关键词的方法,重点锁定一些具有消极、否定意义的词汇,如“问题”“矛盾”“不足”“不畅通”“困境”等,以提高阅读、作答效率。通过阅读可知,材料反映了多处问题,比如材料一中提到的法律的缺陷和政府动力不足;材料二、三中提到的政府公开缺少内容,渠道不畅通,行政色彩浓重导致公众缺乏对于行政立法的动议权和倡议权,反馈不及时、推诿塞责等问题。

要求:有针对性,有条理,切实可行,字数不超过350字。(30分) 三 请就“政府工作与公众参与”这个话题,自拟题目,写一篇议论文。

明确了问题后,考生需要仔细阅读资料,提炼出材料中涉及的对策,或者由问题、原因等反推出对策。材料中涉及的对策较多,比如,材料二1~6援引了公众参与的各种事例,考生可归纳概括之,材料二10深圳市委书记王荣的讲话亦包含着宏观对策;材料三广州“创设开放式听取意见的新形式并建立公众意见及时反馈制度”、深圳鼓励市民“自愿参与、志愿服务”、广东“鼓励、奖励实名举报”、欧美四国城市规划中公众参与的经验、浙江“参与式预算改革”、大力发展民间社会组织和社区建设等全部可以用来作为对策的提炼。

要求:观点明确,论据结合,条例清晰,语言流畅,字数800-1200字。(50分)(二)作答思路

考生在答案组织过程中,要重点突出做什么和解决什么问题,最后在规定字数内将答案按照“对策铺垫+对策展开(主旨句+具体阐述)”的形式有条理地书写出。

第一题:本题是一道典型的归纳概括题。主要内容应当涉及材料中的方方面面,一般而言,主要包括现状、问题、原因、已采取措施(经验教训)、应采取措施(对策)六个方面。但答案具体应包括哪些要素,要秉着“依据材料”这一作答原则,灵活地提取要点。

3.请就“政府工作与公众参与”这个话题,自拟题目,写一篇议论文。要求:观点明确,论据结合,条例清晰,语言流畅,字数800-1200字。(50分)

第二题:本题的作答任务是就公众参与存在的问题,提出解决措施。很明显,属于提出对策类试题。本题的作答范围是全部给定材料,同样要立足整篇材料展开作答。作答还需注意“有针对性,有条理,切实可行,字数不超过350字。”

【中公点拨】本题要求围绕“政府工作与公众参与”这个话题开展写一篇议论文,通过阅读给定资料可知,本套试题实际主要关于社会管理与公众的内容。考生在具体写作时,可将公众与社会管理相关联,展开论述。具体可以是策论文,以对策为主,即如何正确处理政府在社会管理中与公众参与的关系,也可以论述政府如何引导公众参与社会管理。当然,也可以是评论文,可以论述政府工作与公众参与的关系,也可以论述公众参与对于政府工作的重要意义。总之,考生选取自己较为擅长的写作风格进行写作。

第三题:本题要求围绕“政府工作与公众参与”这个话题开展写一篇议论文,通过阅读给定资料可知,本套试题实际主要关于社会管理与公众的内容。考生在具体写作时,可将公众与社会管理相关联,展开论述。具体可以是策论文,以对策为主,即如何正确处理政府在社会管理中与公众参与的关系,也可以论述政府如何引导公众参与社会管理。当然,也可以是评论文,可以论述政府工作与公众参与的关系,也可以论述公众参与对于政府工作的重要意义。

  【参考例文】

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推进社会管理引导公众参与

当前,我国处于社会转型期,同时也是各种矛盾凸显期,加之信息传播速度惊人发展,容易引发社会突发性群体事件,这对于社会经济稳定发展极为不利。为此,如何推进社会管理工作成为当前各级政府的重要工作。

社会管理,很多人理解为是政府的事,与公众无关。实际上,这是大错特错,是官本位思想在作怪。社会管理事关社会每一个人,只从政府角度考虑是片面的,脱离群众的,注定是失败的。从另外一个角度看,近年来,“把社会管理还给社会(组织)”的呼声日高,社会组织和公众越来越强烈的要求参与到社会管理中来。当今社会是网络时代,公众通过网络发出了自己的呼声和要求。如2011年国家制定个税起征点的标准在征求意见时共收到8.2万网民的237684条意见和181封群众来信,创近几年国家立法公开征求意见数量之最。因此,社会管理需要、也必须充分调动公众参与社会管理,形成政府与公众上下联动,才能使社会更加稳定、和谐。

推进社会管理,必须调动公众参与的积极性。各级政府应该加强宣传,让公众充分认识到参与社会管理既是一种权利,也是一种义务。政府部门可以通过在社区或者公共场所开展相应的宣传活动,以广播或者宣传册的形式向公众做好宣传,广而告之。

推进社会管理,要形成良好的制度机制。政府应该为公众参与社会管理提供相应的平台和制度,以保障公众参与的权利。为了避免行政机关内部“会诊”、民意渠道不畅通、规章执行陷入困境的局面,广州规定从2007年1月1日起,市政府所有的规章在制定过程中都要求公众参与。不论参与者是否在广州市居住,是否为广州市民,都有权利参与到广州市的规章制定中,提出意见和发表观点。这一规定不但取得了良好的社会效果,还为全国其他地区社会管理创新提供了典型的范例。

推进社会管理,需要全社会形成良好的社会氛围。参与社会管理是每个公民的权利和义务,应该在全社会形成一种文化和精神。当前政府的一项重要工作就是要培养公众的这种文化和精神,培育公众的公民意识、参与意识、社会责任意识,改变公众对社会的冷漠、埋怨心态,让参与社会管理成为公众的生活习惯甚至生活方式。

胡锦涛同志指出,要支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础作用。社会管理事关一个国家的稳定和发展,每个人都积极参与进来,群策群力才能把社会管理好,从而使我国社会更加和谐、稳定。

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