2013年国家公务员考试申论热点复习指南,2013年度

俗话说,失行测者失公考,得申论者得公考。通过行测的分数线是通过笔试的一个必要条件,但不是充分条件,真正能在千军万马中取胜的是在申论中脱颖而出。从申论的分布也是如此,行测经过一段时间的复习快速达到一个瓶颈分数,这个瓶颈分数可能有些人是70分,有些人可能是75分,有些人是65分,只要你认真复习了,要想突破及格线是非常容易的事情。但是申论,这几年平均分一般稳定在30分到35分,也就是说,一般人只能拿到总分的30%到35%,个人突破的空间非常大,能不能顺利通过笔试进入面试,申论就变得至关重要。

说到申论,考生最喜欢问的一句话是,今年可能考什么。考什么就是申论考试的热点。这成为广大考生最关心、最现实、最迫切的问题之一。热点是在未来一段时期内,以及在当下社会建设与发展中关系国计民生和影响力比较大的时事话题与社会事件,其范围主要涉及到政治、经济、社会民生、文化、生态五大领域。

中公教育[微博]专家经过十几年的研究申论试卷和考试作答情况,特为大家总结如下国考申论备考攻略:

“得先机者得天下,赢申论者赢公考。”公务员[微博]考试的实践表明,国考通关成败,很大程度上系于申论成绩的高低;而申论高分的取得,一个重要先决条件在于获取信息的不对称优势——应试者能够通过热点话题或热点素材的搜集整理,先期掌握考试的命题内容范围,进行有针对性、高效率的复习准备。

一、智慧筛选考试主题,引领平时热点复习

中公教育[微博]专家通过12年的申论热点研究,推出2013年中央机关及其直属机构录用公务员申论考试热点辅导专题,为考生校正航向,指点迷津。

筛选考试主题主要是通过筛选近5年甚至10年的考试主题,找到一个大概的主题考察领域或者范围的趋势。在科学发展观引领下的政治、经济、文化、社会、生态五个方面当中,是经济考察的多点还是社会文化类多点?是侧重于宏大主题还是侧重于微观的主题?另一方面,也需要注意国考没有考过什么,为自己的百宝囊里添上几种奇门兵器,以防挂一漏万。例如行政决策、政治文明建设类问题,虽然不一定要重点关注,对重大的政策动向和基本原理也应有所了解。

一、为什么要做申论热点的准备

接下来根据自己对考试主题的认识,对当年的社会热点进行一个大概的筛选,如果平时有相应的时政储备或者相对关注社会时政,恭喜你,可以弄出自己的一套时政热点,进行有针对的复习,如果自己没有相应的储备,这是可以购买或者网上浏览相应机构推出的时政专题,但是需要注意的是,一定要带着自己的思想去看,取精华,去糟粕,保证能够吸收自己以前所不了解的,掌握曾经一知半解的,记住个人认为有用的。通过广泛阅读复习,打厚、加宽知识储备的基本面,增强对社会问题认识的宽度、厚度和深度。

从根本上来说,申论考试由给定资料和作答要求两部分组成。给定资料是某一个或某几个热点的反映,是对热点材料的取舍;作答要求则是对热点考察角度的选择。这些热点体现着命题者的考查意图,共同体现着申论考试的主题。

二、充分把握文章写作要求 提高国考文章的写作质量

中公教育专家认为,只要考前对试题所考到的热点有所了解,就能够理解试题的内容,把握命题的方向,保证作答的针对性和准确性;准备的广度、深度和精度越高,作答的准确性越大,得高分的几率也越高。

中公教育专家纵观这几年的申论文章,虽然每年都有大大小小的变化,或是命题作文,或者半命题作文,或者2012年出现的有点话题性质的作文,但是从文章写作的脉络来说,基本大同小异,只要把握了基本写作要求,就能为文章注入新的质感与活力,提高文章质量,从而在众多文章当中杀出一条血路来。

从历年国考真题的考察趋势来说,对当前经济社会中时政热点的把握越来越不避讳。自从2011年国考的省以上和地市以下两份试卷从给定资料和作答要求完全不同以来,地市级考试一直考察的都是当年或者近两年发生的重大社会时政热点。比如2010年国家教育部正式出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,2011年国考地市级以下申论考试主题就是城乡教育一体化问题。2011年各地公共安全事故频发:地铁追尾,动车事故、奥蒂斯电梯、2010年年底上海静安区大火等等,2012年的国考地市级以下申论考试主题就考了公共安全,并且材料当中直接涉及到在全国引起轰动的热点事件,比如地铁追尾、静安区大火等等。国考省级以上的申论试卷虽然不像地市级以下那样每年都跟时政热点挂钩,但是也跟当年时政密不可分。比如,2011年全国发生了多起老人跌倒不敢扶事件、温家宝副总理提倡企业应该流畅着道德的血液、2011年10月十七届六中全会发布文化大发展大繁荣的文件等等,这些政治、经济、社会领域的道德问题,直接决定了2012年国考省级以上申论试卷当中考[微博]察道德问题,并且给定材料的内容和作答思路,都暗合这些热点问题在社会上的讨论。中公教育专家认为,掌握符合申论特点的时政热点对于国考的申论备考是有多么的重要。

1.中心论点明确——中心论点明确一方面要求大家中心论点要符合题目要求的论点,不能偏题或者跑题。另一方面,要求大家必须有一个明确的观点,不能模棱两可,从标题和整个论述当中,能看到观点,并且只有一个。比如,2012年地市以下的,就“无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”这句话写一篇文章。结合材料,其实是说,在我们的经济社会发展当中要时刻注意公共安全。如果只就自然灾害或认为灾害来谈,属于偏题;如果谈灾害的不可避免性,则属于跑题;如果意识到是在经济社会发展中要注意公共安全,但是在具体论述中,一会儿谈经济发展,一会儿谈安全,则属于没有一个明确的中心。考生作答思路应当旗帜鲜明,坚持一条主线,阐发一个主题。

考生必须高度重视热点搜集,并按照正确的原则和恰当的标准进行热点的搜集整理,建立完备的热点素材库,争取自己的准备最大限度地与国考实际命题重合,这是真正的制胜先机。

2.有思想高度——这条可能看起来有点虚,但是这正是大家犯错误比较多的地方。很多人习惯了看新闻、论坛或者微博等,更多是批评政府的角度或者站在底层民众的角度思考问题,局限于一己之私,不能用全局的观念,政府的角度领导的眼光看问题、想事情、做谋划。比如,2012年要求就农妇刘女士和老太太家人之间的感人故事为话题写一篇文章,如果只站在如何学习他们这种精神或者一味批判当前老人不敢扶等各种社会乱像的角度,显然高度和站位都不够。应该从出现这种感人故事的深刻社会背景,站在国家的发展的角度分析,即国家在经济发展过程中,造成了经济文明这条腿长,道德建设这条腿短,急需我们在全社会深入开展道德建设、弘扬社会主义核心价值,从而促进经济社会和谐发展。从而提出比较深刻和高远的观点。

二、在申论热点中能学习到什么

3.内容充实,有说服力——这实质是对文章的论据使用、材料运用提出要求,考生一个常见毛病就是要么大段大段摘抄给定材料,要么完全不用材料,自己说一堆大白话。大段摘抄材料属于完全“拘泥于材料”,完全不用材料属于不联系“给定材料”,违背了申论文章写作“参考给定材料,又不拘泥于材料的要求”。一般来说,要使内容充实有说服力,一方面需要对给定材料的加工,用自己的语言对材料内容进行整合,使之符合上下文的意思,衔接流畅,另一方面,也要联系实际,结合当前社会热点,晓之以情、动之以理,体现出论据的鲜活和生动。如果有条件,在关键位置再加上一两句名人名言等理论的论据,就更能锦上添花,一举打动考官。

申论的文章写作的顺序是根据给定材料来提出问题、分析问题、解决问题,三者缺一不可,否则就不能称之为一篇完整的申论文章,那么我们的热点也是紧贴这个逻辑。为考生在申论语言、申论表达、申论观点和作答内容上提供规范。

4.语言流畅——语言功力是考生与对手拉开差距的重要分界线和标志点。体现应试者文字水平、赢取文采加分的重要标志是语言,包括词汇的丰富、新颖、生动和运用语言的技巧、艺术。文章题的作答要求通常对语言文字的具体运用有所规定,这是评分标准的重要提示,一般而言,文章语言要得体、规范,在此基础上又追求一定的生动性,多用新词、巧词、热词、权威警句、妙言隽语,力求富有表现力。除此之外,考生在关键位置,如标题、首段和尾段,每段的段首等,都应该好好雕琢,确保不出现病句等现象。

1.申论语言:通过多看、多读我们的申论热点,可以提升考生的语言表达能力,使语言得体,简洁明了,避免过于罗嗦,而且能够与作答要求相结合,根据材料所反映出的问题来作答,热点中的给定材料即是背景链接部分。中`公教育

5.注重多种文章形式的练习——从出题的角度来说,申论文章写作题经历了命题作文、半命题作文、话题作文的转变,出题形式越来越灵活,考生发挥的空间也越来越大。过去的作文往往给定题目,如《人与自然》、《海洋的健康》,或半命题如《从怒江水电开发说开去》,考生对于写作内容、论述对象和文章主题较为明确;但近两年来,文章命题更多采用开放式、话题式,要求围绕某个话题如“海洋的保护与开发”、“弘扬黄河精神”、“解决农村文化失根现象”展开论述,仅仅给出立意的依据或角度提示,更多需要考生自己确定总论点,从考生的角度来讲,给写作的立意构思增加了难度。2011年地市试卷,作文题引用了一段材料,由农村进城人员、留守人员中出现的精神失根现象,提出要求,就此展开思考;2012年的地市试卷也采用了同样的命题模式,作文从古罗马哲学家塞内加有关人类预防自然灾害的一段论述展开。这两个命题均属于典型的话题作文,标题不限定、主题不确定,需要考生自己归纳主题,要求考生有更强的材料阅读和题意理解能力,能够遵循“申而论之”的规则,围绕话题进行发散联想、引申思考,联系实际做出论述。针对这种命题模式,考生要更多地强化对于给定资料特别是理论性材料的理解能力,深刻理解材料内涵,把握话题主旨,正确地确定文章主题,使自己能够得心应手地驾驭话题作文。

2.表达方式:这里的表达方式要以一名公务人员的身份,用偏于官方的说辞来对问题论述,避免过于口语化。

三、注重公文的练习

热点还可以提升考生的概括分析能力。标准表述中的很多分析部分都适用于概括分析题型的作答,无论是在结构上,条理上都能够给考生提供借鉴。

近三年来,国家机关公务员[微博]考试申论科目有一个非常明显的特点就是越来越强调对于公文本身的考察。2010年要求拟定一份关于将蓝色半岛经济纳入国家的战略规划的内容,还只注重公文的内在逻辑的规范性;2011年省级和地市以上分别让宣传手册的内容要点,与2010年一脉相承,而2011年地市以下申论则直接要求写一份公开信,由于公开信的性质,难度还相对较小。2012年省以上要求写编者按,2012年地市要求写一份宣传稿。由此可见,对于公文写作来说,离普通人的日常生活相对越来越远,跟公务员日常工作越来越紧密,难度越来越大。

例如:网络谣言之所以能够产生如此巨大的负面影响,既有技术因素,也有社会因素……。

中公教育专家特别指出的是,2012年发布了新的《党政机关公文处理工作条例》,跟前一版相比,在分类和一些细节方面出现了不少的改变,比如原来署日期用中文,现在统一改为用阿拉伯数字。这些必然在今年的公文写作当中有所体现,考生一方面需要掌握所有公文的写法,另一方面也要格外注意这些变化,争取在公文格式和内容上,不丢分。

就技术因素而言,以互联网为代表的信息技术极大地促进了信息的流动……

四、平时练习中关注细节、注意卷面

就社会因素而言,当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期……

与行测不同,申论说白了还是主观题,主观题分数的多少很多就涉及到阅卷者的心情和感受。为了给阅卷者良好的第一印象,在申论作答当中务必做到卷面的整洁。卷面整洁与否,可能就不是一两个得分点的问题,严重者甚至涉及到一个得分档次的问题。因此,大家平时一定要多练字,多临摹,要求字迹工整,一笔一划,速度能够跟得上。不求字多么漂亮,但是一定首先不能勾画。

这段话的表述结构是总——分结构,首先对指出造成负面影响有技术因素和社会因素,然后来分别对从技术和社会这两个层面中存在的问题来进一步阐述。

五、多渠道学习申论 不拘一格提升能力

3.申论观点:这里的观点,是指对于同一事件或现象的切入角度可以是多方面的。但是要注意,我们只是给考生一些观点上的参考,告诉你可以从某个角度去切入,在考试时,一定要灵活掌握,结合材料与作答要求来找准切入点,切记不可偏离给定材料和作答要求。

中公教育专家认为,考公务员并不总是一件昂贵的事,学习申论有多种形式、多种渠道,不拘一格、灵活自主地开展学习,同样能提升能力、加大过线的把握。下面就介绍几种省钱又省力的快招妙招:

例如:食品安全问题,可以从道德这个角度去切入,同时还可以从加强市场监管和行业自律这个角度切入。

一是教材与视频配合学。教材是要买的,但可以借;视频有收费的,但更多是免费的。把中公版国考教材与中公网李永新、张永生、吴红民、尤津等老师的申论课程免费视频结合起来,相互参照,综合运用,参考书上的答案和解题思路,活用老师讲授的方法、技巧,短期内就可以做到“有”师自通。

再比如:公共文化基础设施建设,可以从社会管理与服务这个角度来论述,同时还可以从提升文化软实力,建设文化强国这个角度切入。

二是求教于明师达人。公考三人行,必有我师,有过考试经验的师兄师姐,就是最好的义务师傅,同他们交流心得,总会有意想不到的收获。当然与自己的课堂讲师、小组辅导教师、班主任和远程一对一辅导的老师、线上答疑专家建立长期密切的关系,有疑难求教于这些老师,不失为正规高效的途径。

4.内容层面。在具体内容上,学习申论热点可以让考生了解到国家的一些方针政策和国家领导人的一些比较权威的论述和经典的名言。这点很重要,在了解国家方针政策的基础上,可以紧贴国家这个指导方针去作答,合理的将这些警句与论述运用到写作中,不但可以使自己的观点更具说服力,也可使整篇作文增添几分文采。

三是问道于网上。网上有大量的免费资源,不是找不找得到,而是能不能用心看、合理吸收的问题。申论的答题技巧在中公网上就有很多指导性的文章,有时间找出来,一个一个去浏览,去下载,把有价值的挑出来,记下来、存起来,经常看一看、学一学,再结合学习的心得去做题,会实现较大的提高。

三、怎样学习申论热点

四是勤奋做题。口水多不如汗水多,与其浮在桌面上学,不如多花些时间俯下身子去做题。国考练习,不必拘泥于试卷级别,做完省以上做市以下,做完市以下做省以上,交叉练、反复练,边做题边对照答案、用心领悟,当铁杵磨成针的时候,不怕功夫不深。

对于申论热点的学习,考生们一定要在日常生活中不断的积累,考生在看我们提供的申论热点标准表述时,要多注意里面的思维逻辑,分析方式,找到其中的规律特点。同时还要多看一些时政新闻,对当前社会上的事件有所了解,并在看的过程中形成自己的观点,分析出其中的原因,找到解决问题的方向,多做练习,看的多了,想的多了,再运用到实践中也就容易了很多。

五是借助于批改平台。网络批改系统是最方便、最有效提升申论能力的方式,也是最快速度、最低成本获取历年真题的途径。中公申论批改系统提供在班学员和在线注册学员两个入口,拥有历年国考全部真题和大量模拟题,名师领衔的批改团队,有两年以上的批改经验,运用国考标准为学员打分、评估水平,提出改进建议,在互动交流中,学员还能获得大量实用的作答技巧、写作思路。百闻不如一见,百思不如一次实战演练。没有什么比批改提升更快、更扎实的途径了。

考试大纲和历年真题是了解申论命题题材的根本依据,国家政策文件和报刊、网络媒体则是申论命题的主要素材源泉。进行申论热点复习和素材准备,应着重从这四个方向进行把握。

首先,研究国家的考试大纲。

考试大纲中有关申论部分可能就那么一两段,并且都是一些能力考查的罗列。但是每年申论考试的变化很大程度上是从这些话里体现出来的。因为作答要求直接是对这些能力的具体考察,放在热点中涉及到申论热点的考察方向问题。

其次,研究历年的考试真题。

研究历年真题的目的是找到申论考试的特点。具体来说可以有以下几点:一是热点主题考察趋势。是关注政治、经济多一点,还是社会民生、文化多一点,还是有生态文化方面多一点。可以根据这个比例来做相应的准备。二是与当年热点的结合度。是考察最热的主题还是还是热中取冷。一般来讲,最热的主题不会在国考中出现,热中取冷的情况比较多。三是看作答要求的切入点。

这主要是看考察方向只是从原材料中切入还是会涉及到对某个问题大的背景材料。一般来讲,掌握了足够的背景材料才让考生不至于就事论事,找到问题的本质,使自己的作答更深刻。因此考生需要多加浏览当年社会重大时事和社会问题。

再次,研究国家重大政策文件。

重大政策文件是近期或中长期党和国家的施政纲领,是解决国计民生重大问题的指导方针和对策部署。文件中蕴含作答申论的政策性依据,对认识和解决申论涉及的各方面实际问题具有普遍的指导意义和最高的法定效力;同时政策文件的酝酿出台也是申论命题素材的重要渊源,文件中能够透露出命题的方向性信息。关注政策动态,可以使我们掌握申论命题热点的线索,推测可能出什么题,并进而从文件中寻找依据,决定怎样去作答。

中公教育专家建议,从大的方面来说,考生需要重点研读的国家重大文件有两类,一是党的文件,具体又可分为党内法规、会议文件和日常公务文件,考生需要关注的是战略性、政策性宏观指导意义的重要会议、重要公务文件。包括五年一次的党代会工作报告,如十七大或者即将到来的十八大报告、省党代会报告,一年一次的中央全会、省委全会报告或公报等文件,每年中央和省委的重大文件,如中央一号文件。掌握党的基本理论、指导思想和重大原则;二是政府文件和法律法规。其中政府文件也包括会议文件和日常公务文件两类,考生同样需要关注宏观指导性文件,如为宏观经济运行定下基调的中央经济工作会议等。法律法规方面,应该特别重视与民生密切相关的立法项目和实施情况,比如即将到来的收入分配体制改革等。

最后,阅读重点报刊和网络媒体的报道和文章。

媒体深度报道是我们对社会问题进行深入了解的钥匙,一些报道还可能直接进入申论考试中成为试题的材料,提前阅读我们会对热点问题的背景和来龙去脉有所了解,在作答时也会心中有数。媒体评论往往带有较强的倾向性,与申论的命题和作答方向不太契合,但是作者针砭时弊往往一针见血,拨云见日,多读一些评论,对我们分析问题能力的提高是有好处的。

中公教育专家建议,《半月谈》、《瞭望新闻周刊》主管单位是新华社,舆论宣传的导向性非常明确,里面的一些策论性文章比较符合申论考试的文体要求和内容要求,平时可以多读,学习写作的结构和方法。《人民日报》的社论和评论员文章往往是针对重大事件和重要政策而发,多从积极意义方面进行阐述,其章法结构和观点论述均可参考。另外,人民网的高层动态应该着重了解,这是申论命题预测的一个重要依据。党和国家领导人的考察讲话、政治局集体学习的内容、国务院常务会议讨论的问题,代表着高层的关注重点、政府的施政重点,也蕴含着申论命题考查的重要方向,高层动态频道的相关信息集中,对预见和把握申论命题方向有很大价值,因此需要格外留意。

四、结语

热点靠攒,思路靠想。把天下大事全面地归集于掌握中,并形成自己的见解,申论应考才能厚积薄发。热点整理的方法固然重要,但也离不开考生日积月累的观察和思考。要建立热点意识,持续关注党和政府的大政方针、经济社会发展中的突出问题、社会生活中的重要事件、重要观点。只有平时的观察与思考达到一定的高度,考生才能对各种事件、现象有一个明确而深刻的认识,在具体的申论作答中才会有的放矢。

中公教育专家建议,考生如果觉得平时的努力不够,在备考比较紧急的情况下,可以参考以上分析,对人民网、新华网等权威网站上的大事、要政汇总性报道进行利用,从中查找国考可能的考点,并加以总结分类,做好背景知识的归集和储备,为备考申论奠定坚实的基础。

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