银河棋牌娱乐中心促进2010高校毕业生就业八项举

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发布时间:2009-11-26

2013年全国高校毕业生规模为699万人,比去年增加19万人,而且这个数字还将逐年增加。全国受到高等教育的人数已经超过8000万,大学生的就业形势开始变得复杂严峻,就业压力不断增加。

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2013年5月15日,国务院总理李克强在国务院常务会议上指出,今年高校应届毕业生达699万人,就业压力明显增大。做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。

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2013年5月,习近平总书记在天津考察时,勉励当代大学生志存高远、脚踏实地,转变择业观念,同时要求加大对高校毕业生自主创业支持力度,对就业困难毕业生进行帮扶,增强学生就业创业和职业转换能力。

教育部:促进2010高校毕业生就业八项举措

2013年5月16日国务院办公厅发布《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出:“各地区要对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件,降低注册门槛,创业地应按规定给予小额担保贷款及贴息、税费减免等政策扶持。”

近日,教育部专门下发《关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》,要求各地和高等学校高度重视,切实采取有效措施,全力推动2010年高校毕业生就业工作。这些举措主要包括:

【标准表述】

一、不松懈,不动摇,继续加大工作力度。教育部要求各省级高校毕业生就业主管部门和高等学校把高校毕业生就业工作摆在重要议事日程,继续开辟新的就业渠道,进一步完善促进毕业生就业的政策,努力形成长效机制。同时,要明确目标任务,建立工作责任制,加强工作考核和督查,切实将促进高校毕业生就业的有关政策和工作落到实处。

[权威论述]

二、努力扩大各类项目吸纳高校毕业生的规模。教育部门要进一步扩大“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”中央和地方项目的规模;继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作,力争高校毕业生参军入伍人数比2009年有较大增长;积极推动在全国实现服务外包企业吸纳20万名高校毕业生的目标任务,有条件的地方要把服务外包领域扩大到金融业、语言服务业等行业;进一步扩大科研项目单位吸纳毕业生的规模,完善签订服务协议、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的政策。

就业是民生之本,也是世界性难题,要从全局高度重视就业问题;没有一定增长不足以支撑就业,解决就业问题,根本要靠发展,把经济发展蛋糕做大,把就业蛋糕做大。

三、积极开辟高校毕业生就业的新渠道。各省级主管部门要协调并配合有关部门,积极探索实施大学生社区就业计划、农村基层卫生人才服务计划等新的基层就业项目,为基层输送更多高素质人才;要加快制订地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法。同时,要采取切实措施大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各省级毕业生就业主管部门要主动配合有关部门,研究出台优惠政策鼓励中小企业和非公有制企业吸纳毕业生,并进一步清理毕业生到这类企业就业的制度性障碍和限制。

——习近平

四、大力推进高校毕业生自主创业。高等学校要全面加强创业教育,积极探索在专业课教学中融入创业教育,通过多种形式培养学生的创业意识和能力,提高学生的创业素质。各省级主管部门要积极协调并配合有关部门为大学生自主创业提供新的支撑平台,充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源,建立大学生创业孵化基地,并给予场地、资金等方面的支持,切实扶持一批大学生实现自主创业。同时,还要积极出台鼓励大学生自主创业的新政策,推动各地设立“大学生创业资金”,力争为大学生创业出台税费减免等优惠措施,并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序,提供方便。

做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。

五、全面提升毕业生就业指导服务水平。高等学校要进一步加大对高校毕业生就业工作的支持和投入,在人员编制、服务场地和经费等方面给予充分保障。要加强对就业工作人员的培训和培养力度,不断提高就业指导专业化水平。高校就业指导专职教师应纳入专业技术岗位系列。同时,还要加强职业发展与就业指导课程建设,改进教学方式方法,不断提高课程质量。各地教育部门和高校要积极开拓就业市场,深入各行各业为毕业生挖信息、找岗位。2010年教育系统举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与2009年相比要有明显的增长。

——李克强

六、认真做好特殊群体的就业援助工作。各省级主管部门和高等学校要进一步加大对家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的就业帮扶力度。通过摸清困难学生的底数,建立专人“一对一”帮扶机制等方式,对学生开展分类指导、技能培训、心理咨询、求职补贴等就业帮扶,并在各类就业项目实施过程中对困难群体毕业生给予优先推荐。

[综合分析]

七、以社会需求为导向,推动新一轮高等教育改革。各类高等学校要科学确定办学定位,形成自己的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。教育部门和高等学校要加大专业调整力度,深入市场调研,对就业状况不佳的专业将采取有力措施予以调整。同时,教育部门将积极推动研究生教育结构调整和培养模式改革,继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模,努力培养更多高层次、应用型人才。高等学校要大力加强实践教学,与地方政府、行业协会、企业共建就业实践教学和实习实训基地,推进“双证书”制度和订单式培养,确保学生毕业前半年以上的顶岗实习学习经历。教育部门将切实把毕业生就业状况作为评价高等学校办学效果的重要指标,在对新建本科院校和高职院校的教学评估中,将加大就业状况指标的权重。

促进大学毕业生就业是当前就业工作的首要任务,不仅关系大学生自身和千万家庭的切身利益,而且关系社会和谐稳定与持续发展。近年来,大学生就业难的问题日益凸显。出现这一问题有多方面的原因。

八、加强思想教育,积极引导毕业生转变择业观念。教育部门和高等学校要把职业发展教育与思想政治教育有机结合,贯穿于高校就业工作的始终。要结合当前形势和就业政策,引导毕业生调整就业预期,转变就业观念,树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观,积极到西部地区、到艰苦边远地区、到祖国最需要的地方建功立业。

一是就业竞争激烈。今年我国高校毕业生数量增加到699万人,加上去年未就业高校毕业生,合计将达到720万人,与递增的大学生就业人数相反,企业因受到全球金融危机和我国经济下行压力加大的影响,用工需求明显下降,提供就职岗位数量减少,就业市场供大于求的格局给大学生就业客观上带来了很大的影响。

二是就业渠道不畅。目前大学生寻求就业的渠道多数是通过学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、就业招聘网站、报考公务员[微博]和服务西部计划等。但是,学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业、党员、志趣等限制,只适用于特定人群;熟人介绍能够提供合适职位的机会不多。对大多数就业大学生来说,网站应聘和各种招聘会是最主要的就业渠道,但面对庞大的就业队伍,岗位数量不能满足毕业生的需求。

三是自主创业难。在就业市场职位稀缺的情况下,有部分大学毕业生选择在毕业后开始自主创业、谋求发展,但由于一些条件限制,导致在创业阶段遇到发展瓶颈,创业脚步艰难。一是缺经验,由于对创业的认识不全面,加上缺少管理经验,缺乏对行业的深度认识和对市场营销的深入了解,面对复杂的社会环境,很容易遇到挫折,造成不必要的损失;二是缺资金,融资难仍然是许多创业者面临的主要问题。特别是创业起步阶段,需要一定的启动资金,资金短缺制约了创业的深化发展;三是缺项目,虽然不乏创业意识较强,资金较为充裕的创业主体,但由于找不到合适的创业项目,准备创业的资金不能有效地转变为创业资本。

[措施]

中公教育[微博]专家建议如下措施:

一是做好“开源”工作,为大学生创造更多就业机会。重点扶持和培育新兴产业、现代服务业、现代信息技术产业等,努力为大学毕业生创造更多的就业岗位;制定国有企业等重点企业吸纳大学毕业生计划,明确一些大型企业吸纳大学毕业生就业的义务;通过税费减免、社会保险补贴、资金扶持等政策,鼓励中小企业和非公有制企业吸纳大学毕业生;继续加大高校毕业生服务基层项目计划的实施力度,通过“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“高校毕业生志愿服务西部计划”等形式,开发基层就业岗位,积极引导大学毕业生到基层就业。

二是做好“护航”工作,为大学生就业做好服务。加快制定和大力宣传促进大学生就业的相关政策和法规,为大学生就业提供专项资助,为经济困难的大学毕业生提供一定的补助,对其参加机关事业单位招录的报名和体检等费用给予适当减免。充分发挥人力资源和社会保障部门、人力资源市场等相关部门的职能作用,及时发布就业信息,实现就业信息共享,为大学毕业生提供就业信息服务平台,做好未就业大学毕业生的数据统计、信息发布、失业登记工作,组织好就业招聘、就业指导、就业推荐、档案管理、人事代理等服务,努力营造良好的人才服务与就业环境。引导高校做好就业指导和培训、搭建就业平台等就业服务工作,开设创业教育课程,大力宣传国家在资金、场地、税收等方面鼓励大学生自主创业的系列优惠政策,发挥大学科技园的优势,激发大学生创新创业的动力。同时,积极为大学生搭建就业平台,举办各种校园招聘会和网上招聘会,加强与企业合作,通过共建实习基地、订单式培养人才的方式,向企业推介和输出大学毕业生。制定扶持政策,鼓励大学生自主创业,设置大学毕业生创业基金、建设和完善大学毕业生创业园和创业孵化基地,为大学生创业提供贷款支持、税费减免等帮助。

三是做好“领路”工作,引导大学毕业生转变就业观念、增强就业能力。帮助大学毕业生树立正确的就业观念,合理调整择业期望值,确立“先就业、后择业”的观念;引导大学毕业生到迫切需要人才的基层单位、中西部地区就业;加快高校专业结构调整和课程体系改革,调整人才培养结构,改进教学方法和课程设置,着力解决学科专业结构设置与就业市场需求脱节的问题;着力提高大学生的创新意识和实践能力,支持大学生参加见习、实习和职业培训,建立以大学生就业指导课、职业生涯规划设计及企业实习实训为主要内容的就业指导体系,通过就业培训和职业培训提高大学毕业生的职业技能;加强大学生创业教育,培养大学生的创业精神,为大学生创业营造良好氛围。

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